王金山省长在省政府安委会第四次全体会议上的讲话
发布日期：2007-11-17 信息来源： 浏览量：3157
（2006年12月26日 根据录音整理）
这次会议，主要是总结今年全省安全生产形势，部署“两节”期间安全生产工作，研究明年的重点任务。刚才，传如同志通报了今年的总体情况、提出了明年的初步意见，振超、韶明同志分别就小煤矿整顿关闭和道路交通安全整治情况作了汇报。总体上看，大家对当前形势认识是清晰的，对下一步工作安排是明确的。几个部门同志的发言很有建设性，特别是海嵩、张俊同志谈了很好的意见，我完全赞成。各单位要按照会议要求，认真抓好落实。为此，强调三点意见。
第一，总结今年形势，关键要找到差距和不足，进一步增强紧迫感和责任感。总体上看，今年我省安全生产形势基本平稳，事故起数和死亡人数均有下降。各级各有关部门在强化安全生产控制指标约束、深化重点领域专项整治、强化源头监管、加大事故查处力度等方面，做了大量工作。但客观地说，虽然这些年来，我们在安全生产问题上三令五申，投入了大量精力和财力，也取得了一些重要进展，但差距和不足仍很大，一些行业和领域的安全事故仍然居高不下，安全生产控制指标完成情况并不理想，特别是一些地方非法生产、违规生产而导致了重大事故接连发生的问题，安全监管责任不到位、执法不严的问题，一些企业基础工作薄弱、高危行业安全条件远未根本改善的问题，都还严重存在，潜伏着大量事故隐患。各级各部门务必要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，努力把各项工作抓得更实、更细、更到位，最大限度地减少各类事故发生。
第二，抓好当前工作，关键要把握季节性特点，进一步提高针对性和实效性。岁末年初是安全事故高发期，特别是“两节”临近，省“两会”即将召开，抓好安全生产工作意义重大。前不久，国务院召开全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议，通报了近期发生的重特大事故情况，指出了当前安全生产形势的严峻性，我们一丝一毫也不能放松。各级各有关部门要根据这一阶段的特点和规律，有针对性地开展工作。重点要抓好三个环节：一是精心组织冬季安全生产大检查，真正抓好事故隐患的排查，严格落实防范措施，努力把问题消除在萌芽状态。二是继续开展专项整治，重点是整顿关闭小煤矿，抓好矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、城市燃气和建筑施工等重点领域的专项整治，切实做好学校、商场、餐馆、娱乐场所等人口聚集地的安全防范工作，严防重特大事故发生。这里，特别强调一下学校安全问题。最近一段时期，学校安全事故在全国一些地方频频发生，特别是山西蒲县一家寄宿制学校发生6名学生一氧化碳中毒死亡事故，引起社会强烈反响，我们一定要引以为戒。前几天，教育部“两基”检查组在我省检查时就发现，一些学校的学生至今还在危房里上课，安全隐患很大，类似问题，一定要尽快排查解决。三是加大事故查处力度，严肃追究事故责任，特别是重特大事故，一定要认真查处，依法追究直接责任人和相关责任人的责任，向社会公布事故查处结果，接受群众监督，以儆效尤，取信于民。
第三，研究明年任务，关键要着眼于和谐建设，进一步加强综合治理和长效监管。十六届六中全会《决定》指出的影响社会和谐的六个突出问题，安全生产就是其中一项，我们讲要解决好人与人、人与社会、人与自然的和谐，不管是哪个方面的和谐，抓好安全生产都至关重要。所以，我们必须充分认识抓好安全生产对于和谐社会建设的重要作用，并立足建设和谐社会全局，思考和谋划安全生产工作，尤其要建立适应和谐社会需要的工作体制和机制。关于明年工作，安委办已经提出了初步思路，要根据大家提出的意见和建议修改完善，进一步细化任务，落实目标。需要强调的是，在安全生产问题上，“宿命论”行不通，“经验论”靠不住，必须老老实实地遵循“实践论”，那就是全面、系统地抓落实，着力形成长效机制。首先，要强化约束，把安全指标作为政府工作考核的重要内容，把安全评估作为项目准入的必需前提，把责任追究作为落实责任的重要保证。其次，要依法监管，法律、法规一定要坚决执行，特别是《安徽省安全生产条例》已经人大审议通过，各级各部门要把学习、宣传和贯彻落实《条例》作为安全生产工作的一项重点任务，促进安全生产制度建设的进一步完善。再次，要加强队伍建设，这是安全生产基础管理的重中之重。具体说，工作机构要健全，人员素质要提高，真正建立起一支责任心强、业务水平高、工作作风扎实的安全监管队伍，为做好安全监管工作提供坚强的组织保证。
总之，安全生产事关民生、事关发展、事关和谐，是关系落实科学发展观的大事情。所以，任何时候都不能忽视，必须抓紧抓好、务见成效。这是对人民负责，对事业负责，也是对发展的质量和效益负责。
这次会议，主要是总结今年全省安全生产形势，部署“两节”期间安全生产工作，研究明年的重点任务。刚才，传如同志通报了今年的总体情况、提出了明年的初步意见，振超、韶明同志分别就小煤矿整顿关闭和道路交通安全整治情况作了汇报。总体上看，大家对当前形势认识是清晰的，对下一步工作安排是明确的。几个部门同志的发言很有建设性，特别是海嵩、张俊同志谈了很好的意见，我完全赞成。各单位要按照会议要求，认真抓好落实。为此，强调三点意见。
第一，总结今年形势，关键要找到差距和不足，进一步增强紧迫感和责任感。总体上看，今年我省安全生产形势基本平稳，事故起数和死亡人数均有下降。各级各有关部门在强化安全生产控制指标约束、深化重点领域专项整治、强化源头监管、加大事故查处力度等方面，做了大量工作。但客观地说，虽然这些年来，我们在安全生产问题上三令五申，投入了大量精力和财力，也取得了一些重要进展，但差距和不足仍很大，一些行业和领域的安全事故仍然居高不下，安全生产控制指标完成情况并不理想，特别是一些地方非法生产、违规生产而导致了重大事故接连发生的问题，安全监管责任不到位、执法不严的问题，一些企业基础工作薄弱、高危行业安全条件远未根本改善的问题，都还严重存在，潜伏着大量事故隐患。各级各部门务必要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，努力把各项工作抓得更实、更细、更到位，最大限度地减少各类事故发生。
第二，抓好当前工作，关键要把握季节性特点，进一步提高针对性和实效性。岁末年初是安全事故高发期，特别是“两节”临近，省“两会”即将召开，抓好安全生产工作意义重大。前不久，国务院召开全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议，通报了近期发生的重特大事故情况，指出了当前安全生产形势的严峻性，我们一丝一毫也不能放松。各级各有关部门要根据这一阶段的特点和规律，有针对性地开展工作。重点要抓好三个环节：一是精心组织冬季安全生产大检查，真正抓好事故隐患的排查，严格落实防范措施，努力把问题消除在萌芽状态。二是继续开展专项整治，重点是整顿关闭小煤矿，抓好矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、城市燃气和建筑施工等重点领域的专项整治，切实做好学校、商场、餐馆、娱乐场所等人口聚集地的安全防范工作，严防重特大事故发生。这里，特别强调一下学校安全问题。最近一段时期，学校安全事故在全国一些地方频频发生，特别是山西蒲县一家寄宿制学校发生6名学生一氧化碳中毒死亡事故，引起社会强烈反响，我们一定要引以为戒。前几天，教育部“两基”检查组在我省检查时就发现，一些学校的学生至今还在危房里上课，安全隐患很大，类似问题，一定要尽快排查解决。三是加大事故查处力度，严肃追究事故责任，特别是重特大事故，一定要认真查处，依法追究直接责任人和相关责任人的责任，向社会公布事故查处结果，接受群众监督，以儆效尤，取信于民。
第三，研究明年任务，关键要着眼于和谐建设，进一步加强综合治理和长效监管。十六届六中全会《决定》指出的影响社会和谐的六个突出问题，安全生产就是其中一项，我们讲要解决好人与人、人与社会、人与自然的和谐，不管是哪个方面的和谐，抓好安全生产都至关重要。所以，我们必须充分认识抓好安全生产对于和谐社会建设的重要作用，并立足建设和谐社会全局，思考和谋划安全生产工作，尤其要建立适应和谐社会需要的工作体制和机制。关于明年工作，安委办已经提出了初步思路，要根据大家提出的意见和建议修改完善，进一步细化任务，落实目标。需要强调的是，在安全生产问题上，“宿命论”行不通，“经验论”靠不住，必须老老实实地遵循“实践论”，那就是全面、系统地抓落实，着力形成长效机制。首先，要强化约束，把安全指标作为政府工作考核的重要内容，把安全评估作为项目准入的必需前提，把责任追究作为落实责任的重要保证。其次，要依法监管，法律、法规一定要坚决执行，特别是《安徽省安全生产条例》已经人大审议通过，各级各部门要把学习、宣传和贯彻落实《条例》作为安全生产工作的一项重点任务，促进安全生产制度建设的进一步完善。再次，要加强队伍建设，这是安全生产基础管理的重中之重。具体说，工作机构要健全，人员素质要提高，真正建立起一支责任心强、业务水平高、工作作风扎实的安全监管队伍，为做好安全监管工作提供坚强的组织保证。
总之，安全生产事关民生、事关发展、事关和谐，是关系落实科学发展观的大事情。所以，任何时候都不能忽视，必须抓紧抓好、务见成效。这是对人民负责，对事业负责，也是对发展的质量和效益负责。
