金寨县自07年6月份开始,在全县范围内开展了为期4个多月的安全生产隐患排查整治工作,有力地消除了安全隐患,减少了安全生产事故的发生。为进一步巩固安全生产隐患排查整治成果,从07年10月中旬起,开展了安全生产隐患排查“回头看”工作,目前已取得了阶段性的成果。其主要做法是:一是强化责任,确保隐患排查到位。进一步强化企业主体责任和乡镇及其主管部门的监管责任,严格按照“谁发证、谁负责”和“属地管理”的原则,落实隐患排查整治工作责任制,真正做到“责任落实、措施落实、资金落实、时间落实”。按照企业再自查、乡镇再普查、县直部门再排查、县政府再督查的模式进行。县安委会办公室针对实际情况,按行业组建了道路交通、非煤矿山、危险化学品等10个专项检查督查组,深入各乡镇及有关企业,明察暗访。对隐患排查走过场、台账建立不全的主管单位和乡镇进行通报,对隐患排查治理没有方案,没有台帐,工作不彻底、走过场的企业,坚决进行补课。对经各项检查督促仍不采取整改行动的企业依法进行处罚。通过严查细抠,消除了安全隐患存在的死角,确保隐患排查到位。二是强化措施,确保隐患整改到位。针对安全生产隐患排查整改存在的问题和薄弱环节,督促各生产经营单位逐条逐项制定措施,限期整改;县安监局千方百计地搞好隐患整治的服务工作,并积极协调落实整改资金。对每排查的一个隐患确保做到有整改通知,有整改方案,有整改时限,有组织验收,排查一处整改一处。对暂时不能治理的事故隐患,落实专门机构和人员,采取有效措施,加强监控,并制定应急预案;把安全隐患的限期整改与依法处罚相结合,实行挂牌督办,依法从重从快查处对排查出的隐患不重视、不治理的企业,确保彻底排查隐患,根治隐患。对存在重大事故隐患无法保证安全生产的,依法实施停产或关闭。三是搞好总结,确保长效机制建设到位。认真总结隐患排查治理经验,逐步完善各项规章制度,从构建长效机制着眼,抓基础、抓防范、抓源头,严格安全生产准入条件、国家标准和操作规范等。对安全生产隐患加强动态管理,重点抓好建立完善重大事故隐患登记建档、分级管理和重点监控制度;严格落实分级负责、属地管理和逐级上报规定,完善定期排查和动态跟踪督查制度;按照数据准确、内容完整、方法科学、结论客观公证,对重大事故隐患进行评估或评价;严格规范事故隐患单位各类隐患整改文书档案材料;排查出的重大安全事故隐患及整改情况及时报告上级有关部门。真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。努力形成齐抓共管、综合治理的高压态势,将事故隐患消灭在萌芽状态。
在开展安全生产隐患排查“回头看”工作期间,我县共派出检查组20多个,出动人员200余人次,检查发现各类安全隐患100多条/处,全县安全隐患整改率达95%以上。并且,对存在较大隐患而没按时整改的华惠矿业有限公司和汇金沙石有限公司进行了处罚,对宏泰公司的新建仓库完成了安全评价及报批工作,消除了这个市政府挂牌的重大危险源和重大隐患。在抓好合法企业安全隐患排查整改的同时,为防止非法生产经营现象死灰复燃,我县进一步加大工作力度,始终保持打击非法生产的高压态势,对检查发现的各类非法生产经营现象,发现一起处理一起,决不姑息。行动开展以来,全县共取缔无证非法开采矿点3处,非法鞭炮小作坊3处,非法鞭炮经营网点3处,查扣非法运输车辆2辆。共查获黑火药2公斤,土爆竹成品半成品3169盘,硫磺、铝银粉等辅助材料约335公斤,引火线3大捆零10把,总价值12000元。活动开展以来,全县共发出安委督办函5份,整改安全隐患15处。由于决心大、措施硬、力度强,我县安全生产隐患“回头看”活动取得显著成效,活动开展以来,全县安全生产形势进一步稳定好转,举县上下抓安全生产的氛围进一步浓厚。
(金寨县安全生产监督管理局 周春辉)