省安全生产监督管理局朱志林副局长在协会一届三次会员大会暨行业自律大会上的讲话
发布日期：2007-11-17 信息来源： 浏览量：2978
同志们：
很高兴参加这次大会，我们安徽省委、省政府高度重视安全工作，在抢抓机遇、奋力崛起、快速发展的形势下，我们省烟花爆竹协会召开得这次会议很重要、很及时。首先，我代表省安监局对这次会议得召开表示热烈得祝贺！对省外朋友得到来，表示衷心的感谢！对新闻媒体支持关心我们的工作表示衷心的感谢！
从烟花爆竹行业去年得工作来看，概括地说，我们做了七项工作：第一，构建安全监管格局，形成齐抓共管得格局。我们从省、市、县以及到乡镇、到企业，我们的监管网络在逐步形成，那么在省政府的领导下，我们各个部门，像公安、工商、质监、经贸、供销、安监等方方面面，齐抓共管地机制已经初步形成；第二，层层落实责任，逐步重心下移，从政府、从企业、从各个层面上，我们各级的责任都在逐步地落实，我们的监管重心在逐步地下移；第三，协会积极主动，努力开拓创新，刚才我们听了我们省烟花爆竹协会的工作报告，可以看出，我们的协会做了大量的卓有成效的工作，有一些工作带有开拓性的；第四是充分发挥优势，畅通主体渠道，从经营、储存、运输等方面，我们的主体渠道是畅通的，特别是供销社以及全体供销系统，可谓说兵强马壮，另外在打击非法生产经营，运输的渠道上，我们的公安、工商等有关部门做了大量地卓有成效的工作；第五，狠抓专项整治，切实整改隐患，去年在全省范围内，在烟花爆竹生产、经营、运输等方面，进行了专项整治，对隐患的整改加大了力度；第六，严格坚持标准，狠抓安全许可，根据国家要求，安全生产许可方面，特别是在生产领域，我们这项工作抓的严、抓的细、抓的紧，目前处于全国的领先地位；第七，加大事故的查处力度，从严追究相关责任，去年我们在全省范围内对烟花爆竹事故都进行了全面细致的调查，追究了一批涉及党政官员、涉及到企业法人以及相关部门、相关单位的负有责任的，特别是失职渎职的这些人员的责任，那么，我们新的一年应该怎么搞？刚才蔡主任以及协会已经做了总体安排，我想提几点意见：
第一、认清当前形势，坚持安全发展
虽然我们去年做了大量的工作，总体形势是平稳的，但是，我们去年在全省范围内，仅烟花爆竹行业仍然仍发生事故，造成了23人死亡，特别是“3.15”宁国方糖粉末材料厂事故，造成7死7伤；4月28日舒城杭埠镇烟花爆竹厂爆炸，造成6死4伤的重大事故，这些血的教训，值得我们警惕，今年大年初一，河南发生的那次事故，造成了36人死亡，震惊中外，此已给我们敲响了警钟，那么就全省来看，对烟花爆竹这个行业，我们省委、省政府是重视的，全省人民是关心的，社会也是广泛关注的，我们的整体思路，应该是认清形势，科学决策，严格准入，规范发展，疏堵结合，强化监管，构建和谐，这是我谈的第一点意见。
第二、学习贯彻《条例》，加大宣传力度
国家不久前出台的关于烟花爆竹安全管理的条例，这是我们全国各地期盼已久的，我们要认真学习，贯彻执行，我们各级政府、各个部门、各个单位、各个宣传媒体，都应该大力地宣传、贯彻。
第三、讲究职业道德、严格行业自律
今天的这个会议，通过的自律条约，是非常好的。在我们全省其他高危行业里面，我们烟花爆竹这个行业率先做出这种选择，这种精神值得赞赏，那么我们所有从事这个行业的部门、人员，我们要按照这个要求，自己约束自己，我们要说到做到。
第四、牢记安全为天，鼓励做大做强
我们所有从事烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放的企业，我们一定要把安全放在第一位，因为安全就是效益，应该说是最大的效益！安全就是品牌，安全就是形象。我们安徽的烟花爆竹企业，规模比较小，档次比较低，比起湖南、江西，我们有很大的差距，我们应该向他们学习，在安全的条件下，在可以的情况下，我们应该做大做强。
第五、坚决打击非法，创造良好环境
非法生产是我们整个行业的大敌，是发展的大敌，是和谐的大敌。从全国烟花爆竹行业发生的死亡事故上看，80％左右的都是非发生产造成的，我们省也不例外，打击非法生产，我们各个方面都有责任，首先是我们公安，他是主力军，我们其他有监管职能的部门和包括我们的企业、所有的会员、单位和个人都有责任，另外我们的各级政府，特别是生产销售的大户同样也有责任，我们要积极协调、配合。
第六、借鉴外省经验，努力争先尽力
刚才湖南、江西两省介绍了他们的经验，介绍了他们的情况，我认为很好，他们有很多好的做法，值得我们去学习，我们要找出自己的差距，找出自己的原因，要牢固的树立信心，尽量地去赶上去，提高我们的档次，到目前为止，安徽的产品没有一个出口，我们在座的这些同志们，没有感觉到有压力吗？当然，造成这种局面，也并不是我们这些企业、这些同志造成的，但是，目前有这样良好的发展环境，我们应该牢固地树立信心，去争取做得更好。
所以，我坚信，在省委、省政府的正确领导下，在协会的认真组织下，我们要加强协调，努力工作，积极开拓，为推动我省烟花爆竹行业安全健康地发展而努力奋斗！（根据录音整理）
很高兴参加这次大会，我们安徽省委、省政府高度重视安全工作，在抢抓机遇、奋力崛起、快速发展的形势下，我们省烟花爆竹协会召开得这次会议很重要、很及时。首先，我代表省安监局对这次会议得召开表示热烈得祝贺！对省外朋友得到来，表示衷心的感谢！对新闻媒体支持关心我们的工作表示衷心的感谢！
从烟花爆竹行业去年得工作来看，概括地说，我们做了七项工作：第一，构建安全监管格局，形成齐抓共管得格局。我们从省、市、县以及到乡镇、到企业，我们的监管网络在逐步形成，那么在省政府的领导下，我们各个部门，像公安、工商、质监、经贸、供销、安监等方方面面，齐抓共管地机制已经初步形成；第二，层层落实责任，逐步重心下移，从政府、从企业、从各个层面上，我们各级的责任都在逐步地落实，我们的监管重心在逐步地下移；第三，协会积极主动，努力开拓创新，刚才我们听了我们省烟花爆竹协会的工作报告，可以看出，我们的协会做了大量的卓有成效的工作，有一些工作带有开拓性的；第四是充分发挥优势，畅通主体渠道，从经营、储存、运输等方面，我们的主体渠道是畅通的，特别是供销社以及全体供销系统，可谓说兵强马壮，另外在打击非法生产经营，运输的渠道上，我们的公安、工商等有关部门做了大量地卓有成效的工作；第五，狠抓专项整治，切实整改隐患，去年在全省范围内，在烟花爆竹生产、经营、运输等方面，进行了专项整治，对隐患的整改加大了力度；第六，严格坚持标准，狠抓安全许可，根据国家要求，安全生产许可方面，特别是在生产领域，我们这项工作抓的严、抓的细、抓的紧，目前处于全国的领先地位；第七，加大事故的查处力度，从严追究相关责任，去年我们在全省范围内对烟花爆竹事故都进行了全面细致的调查，追究了一批涉及党政官员、涉及到企业法人以及相关部门、相关单位的负有责任的，特别是失职渎职的这些人员的责任，那么，我们新的一年应该怎么搞？刚才蔡主任以及协会已经做了总体安排，我想提几点意见：
第一、认清当前形势，坚持安全发展
虽然我们去年做了大量的工作，总体形势是平稳的，但是，我们去年在全省范围内，仅烟花爆竹行业仍然仍发生事故，造成了23人死亡，特别是“3.15”宁国方糖粉末材料厂事故，造成7死7伤；4月28日舒城杭埠镇烟花爆竹厂爆炸，造成6死4伤的重大事故，这些血的教训，值得我们警惕，今年大年初一，河南发生的那次事故，造成了36人死亡，震惊中外，此已给我们敲响了警钟，那么就全省来看，对烟花爆竹这个行业，我们省委、省政府是重视的，全省人民是关心的，社会也是广泛关注的，我们的整体思路，应该是认清形势，科学决策，严格准入，规范发展，疏堵结合，强化监管，构建和谐，这是我谈的第一点意见。
第二、学习贯彻《条例》，加大宣传力度
国家不久前出台的关于烟花爆竹安全管理的条例，这是我们全国各地期盼已久的，我们要认真学习，贯彻执行，我们各级政府、各个部门、各个单位、各个宣传媒体，都应该大力地宣传、贯彻。
第三、讲究职业道德、严格行业自律
今天的这个会议，通过的自律条约，是非常好的。在我们全省其他高危行业里面，我们烟花爆竹这个行业率先做出这种选择，这种精神值得赞赏，那么我们所有从事这个行业的部门、人员，我们要按照这个要求，自己约束自己，我们要说到做到。
第四、牢记安全为天，鼓励做大做强
我们所有从事烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放的企业，我们一定要把安全放在第一位，因为安全就是效益，应该说是最大的效益！安全就是品牌，安全就是形象。我们安徽的烟花爆竹企业，规模比较小，档次比较低，比起湖南、江西，我们有很大的差距，我们应该向他们学习，在安全的条件下，在可以的情况下，我们应该做大做强。
第五、坚决打击非法，创造良好环境
非法生产是我们整个行业的大敌，是发展的大敌，是和谐的大敌。从全国烟花爆竹行业发生的死亡事故上看，80％左右的都是非发生产造成的，我们省也不例外，打击非法生产，我们各个方面都有责任，首先是我们公安，他是主力军，我们其他有监管职能的部门和包括我们的企业、所有的会员、单位和个人都有责任，另外我们的各级政府，特别是生产销售的大户同样也有责任，我们要积极协调、配合。
第六、借鉴外省经验，努力争先尽力
刚才湖南、江西两省介绍了他们的经验，介绍了他们的情况，我认为很好，他们有很多好的做法，值得我们去学习，我们要找出自己的差距，找出自己的原因，要牢固的树立信心，尽量地去赶上去，提高我们的档次，到目前为止，安徽的产品没有一个出口，我们在座的这些同志们，没有感觉到有压力吗？当然，造成这种局面，也并不是我们这些企业、这些同志造成的，但是，目前有这样良好的发展环境，我们应该牢固地树立信心，去争取做得更好。
所以，我坚信，在省委、省政府的正确领导下，在协会的认真组织下，我们要加强协调，努力工作，积极开拓，为推动我省烟花爆竹行业安全健康地发展而努力奋斗！（根据录音整理）
