安徽省“十一五”安全生产规划
发布日期：2007-12-05 信息来源： 浏览量：2839
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持科学发展观和建设社会主义和谐社会的科学理论，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，实施“科教兴安”战略，加大安全投入，标本兼治，建立和完善安全生产长效机制，努力实现安全生产状况的明显好转，为构建和谐安徽，加快发展，全面建设小康社会创造良好的环境。
二、总体目标
到2010年，形成较为完善的安全生产法规体系、监管体系、应急救援体系、技术支撑体系、信息体系、培训教育体系，生产经营单位的安全生产基础工作普遍得到加强，从业人员的安全知识和技能明显提高，全省亿元生产总值的生产安全事故死亡率比2005年下降40%，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%，道路交通万车事故死亡率比2005年下降40%，煤矿百万吨事故死亡率不超过2005年实际数；“十一五”时期，全省每年发生一次死亡10人及10人以上特大事故起数不超过1起，职业危害严重的局面得到有效控制，全省安全生产状况明显好转。
到2020年，全省安全生产状况实现根本性好转，亿元生产总值的生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率等指标低于全国平均水平，接近先进省份。
三、分类指标
1．重点行业和领域的伤亡事故控制目标
“十一五”时期，全省重点行业和领域的伤亡事故控制指标是：
煤矿：2010年，百万吨事故死亡率不超过2005年实际数，“十一五”时期发生一次死亡10人及10人以上特大事故起数低于“十五”期间实际数(3起)；
非煤矿山：2010年，事故死亡人数比2005年下降10%；
危险化学品：2010年，事故死亡人数比2005年下降10%；
烟花爆竹：2010年，事故死亡人数比2005年下降10%；
建筑业：2010年，事故死亡人数比2005年下降10%；
特种设备：2010年，事故死亡人数比2005年下降10%；
火灾：2010年，事故死亡人数比2005年下降3.5%；
道路交通：2010年，万车事故死亡率比2005年下降40%，“十一五”时期全省每年发生一次死亡10人及10人以上特大事故不超过1起；
水上交通：2010年，死亡和失踪人数比2004年下降10%；
农业机械：2010年，事故死亡人数比2004年下降10%；
渔业船舶：“十一五”时期保持无死亡事故。
2010年，实现各行业全面开展定期检测检验工作的目标，全省有毒有害作业场所检查合格率达到80%以上。矿山职业病发病人数，每年不超过400人，其中：煤矿职业病发病人数每年不超过250人。
3．监管体系目标
重点加强县（市、区）乡安全监管机构建设，到2010年，建立起较为完善的四级（省、市、县、乡）安全监管体系；安全生产控制指标体系进一步完善，安全生产责任制得到全面落实。
4．安全生产法制建设目标
“十一五”时期，制定、修订地方性安全法规、规程、标准50项以上；从业人员和社会公众的安全法制意识有明显增强；安全监管执法人员普遍按规定经过培训，执法水平明显提高。
5．安全科技目标
到2010年，建成适应全省安全生产需要的科技研发、检测检验与物证分析、技术推广与服务、智力资源等安全科技支撑体系，新技术、新材料、新工艺、新装备在安全生产工作中得到较为广泛的应用，企业特别是高危行业的企业安全生产条件得到较为明显的改善，安全监管工作的科技含量显著增加，科技因素在降低事故发生率、大幅度减少重特大事故方面的贡献率明显提高。
6．培训教育和安全文化建设目标
到2007年，在全省范围内基本建立安全培训教育体系，能满足全省安全生产工作人员培训的需要，各类安全生产人才基本能满足全省安全生产工作的需要。安全生产监管人员、高危行业的生产经营单位负责人和安全管理人员以及特种作业人员，100%按规定培训合格并持证上岗。
与此同时，利用各种媒体和舆论工具，运用多种形式和手段，深入开展“安全生产宣传月”等活动，为提高全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。
7．重大危险源监控和重大安全事故隐患治理目标
“十一五”时期，通过综合运用人防、物防和技防措施，全面加强对重大事故隐患和重大危险源的监控，建立起省、市、县三级重大危险源和重大事故隐患监控体系；同时，设立各级政府安全专项资金，抓住重点，搞好示范，使重大危险源得到有效监控，重大安全隐患得到有效治理。
8．应急救援体系建设目标
“十一五”时期，通过发挥地方和企业积极性，充分利用现有资源，建立起基本适应安全生产工作需要的省、市、县政府和企业的事故应急救援体系。
