副会长、省安监局危化处处长张峰在省烟花爆竹协会一届四次会员大会上的讲话

发布日期：2008-05-14 信息来源：浏览量：3494

2008年5月1日

（根据录音整理，未经本人审阅）

各位领导、同志们：

　　首先，我代表省安监局危化处对安徽省烟花爆竹协会一届四次会员大会的隆重召开表示热烈的祝贺。

　　借此机会，我向大家通报一下国家安监总局正在开展的安全生产百日督查专项行动和国家安监总局第八督查组到安徽督查情况。

　　百日督查行动，从4月下旬开始，到7月底结束。在安徽有三次督查行动，第一次是4月26日—29日，第二次是6月1日—6月30日，第三次是7月16日—25日，在安徽督查将近50天（另50天在江西督查）。4月26日至29日，第八督查组到安徽督查，听取了省政府的汇报，分两路到两个主产区巢湖市和安庆市的烟花爆竹企业进行督查。看了以后，还是不满意。通过督查发现所抽查的企业普遍存在安全生产基础条件差，管理水平低等问题。个别企业甚至在停产整改期间仍在非法生产，安全隐患突出。督查组在离开时跟省政府交换了意见，认为两个市烟花爆竹企业基础条件差，管理水平低的状况需尽快改变，并在国家安监总局网上公布了在安徽的督查情况。

　　昨天上午，省局召开了全省重点市安监局长会议，还召开了重点县县长、安监局长会议，对下一步工作进行了安排和部署。目前全省有生产企业292家，主要分布在全省的九个市；批发企业112家，目前为止批发经营企业是108家，还有十几家正在筹建，零售网点全省有31000家，企业平均年生产能力在400万元左右，年销售量在1000万元以上的占20%。生产企业的数量在全国排第三位，产能只能排第六位。2005年第一批发证，按照工厂化标准和条件，很多企业还是达不到的，由于当时历史背景的原因，从公安部门移交到安监部门，有个过渡期，要摸清家底，了解情况。移交之前，全省生产基地有3000家左右，移交之后全省发证是300多家。其后，一是由于当地政府认为不是主导产业，关闭停产；二是发生生产事故；三是有部分企业产品抽检含有氯酸钾，一律吊销，所以现在只有292家。至目前，大多数企业证已到期，新一轮换证在即，按照省政府领导的要求，达不到标准的，在现有基础上，还要砍掉1/3。这次国家总局来督查，发现我省的生产企业基础条件太差，比想象的还要差，预期在要砍掉1/3的基础上，还要砍掉一部分达不到标准的企业。

　　省局从去年到现在，关于烟花爆竹的文件下了很多，提出了严格的要求和措施，强化市场监管，突出抓好流通企业的规范，严格批发经营企业的安全管理，批发经营者要进一步完善经营条件，自觉维护市场公平、公正、有序的经营秩序，不能扰乱市场，不做黑市交易，严禁未经许可非法从事批发经营活动，严禁购销非法生产经营烟花爆竹，严禁向烟花爆竹零售经营者提供A级烟花爆竹产品，全面开展企业内部管理整顿工作，落实岗位责任，加强防火、防雷、防静电，防“三违”、“三超”的管理，对产品中含有氯酸钾的企业一律吊销。今年年初，我们对批发企业进行了检查，对第一次发现含有氯酸钾的批发企业，进行重罚，第二次发现吊销证照。

　　最近，省局又下发了《关于开展整顿淘汰落后烟花爆竹生产企业大力提升安全保障水平的通知》。整顿淘汰提升分三个阶段，第一阶段从四月开始，为制定方案阶段；第二阶段从五月至八月，集中整顿阶段；第三阶段从九月到年底，为整顿验收阶段。结合第二轮换证，要把换证工作做为整顿淘汰落后的生产企业、进一步提升安全保障水平的重要手段。昨天在重点市局会议上，我们发了三种表格，第一种是愿意改造提升的；第二种是淘汰的；第三种是自动放弃或没有能力改造的。从当前情况看，大部分企业都在按照省局的要求整改提升。

　　在座的生产企业，一定要按照国家法律法规和政府及其部门制定的政策、标准来做，否则，第二轮换证可能换不掉。批发经营企业，在你购买进库当中，一定要检测你的产品是不是含有氯酸钾，否则，你的证也可能吊销；还要加强仓库安全管理，广东佛山出现烟花爆竹事故，目前事故原因还在查，我问总局说可能是自燃，所以我们的批发企业，要从中吸取教训，一定要加强这方面的管理。省局在5月份要办两期学习班，主要是事故案例班，从发生的事故当中吸取教训，加强安全管理。特别是从事第一线的人员，一定要加强培训，持证上岗。企业是安全生产责任主体，对企业自身、对政府、对其他部门都要负起责任。

　　这次国家总局来督查，一方面是督查企业，重点是督查当地政府是不是落实了中央领导同志的讲话和出台的一些文件要求，怎么贯彻的？怎么落实的？问的非常细致认真，非常专业。这次下去，我也深有体会，一些乡镇的负责人一问三不知，回答督查组的提问，不是我不了解，就是我不清楚、我不懂等等。这些话不是随便讲的，是要记入文档的，跟省政府交换意见的时候，这个都要写上去的。不是天生就懂的，关键是加强学习和管理。督查组6月份和7月份还要再来安徽，还要到在座的企业去检查，通过这次会议，我向大家通报了总局督查组检查的情况，希望大家回去以后，抓紧时间，好好研究，认真贯彻落实。

　　最后，协会的工作靠我们在座的各位给予支持，协会发挥了桥梁和纽带的作用，通过会刊、简报把好的做法提供给大家，让大家在一起交流、启发。明天上午的高层论坛，希望大家把握时间，及时了解政策和信息，充实武装自己。

　　谢谢大家！