王三运省长在省安委会第一次全体会议上的讲话

发布日期：2008-04-03 信息来源：浏览量：2495

王三运省长在省安委会第一次全体会议上的讲话

（ 2008年2月16日根据录音整理）

这次省安委会全体会议，是2008年也是本届政府的第一次全会，主要任务是贯彻全国安全生产工作会议精神，总结前一阶段的工作成绩，明确今年和今后一个时期的目标任务，进一步落实安全防范责任和措施，为全省经济社会又好又快发展，营造更加和谐安定的社会环境。

刚才，有关部门分别就2007年全省安全生产和煤矿安全生产工作情况作了全面汇报，讲了很好的意见，特别是对2008年如何在过去工作的基础上，把工作进一步抓实抓好，提出了有力的措施。海嵩、张俊同志的意见很有针对性，完全符合我省安全生产实际。希望各部门在具体工作中认真贯彻落实好。下面简要讲六点意见。

一要总结成绩。2007年全省安全生产形势总体稳定，在矛盾很多、隐患不少的情况下，事故起数和死亡人数持续下降，很不容易。这是省委、省政府加强领导，安委会各成员单位认真履行职责的结果，也是与多年来工作基础和经验积累分不开的。这说明，我们用实际行动落实了科学发展观，以实际成效体现了以人为本。这些成绩，是有规律可循的，是有经验值得总结的。现在就是要认真总结、大力宣传、有效推广，使安全生产好的形势得到不断巩固和发展。

二要警钟长鸣。无论在矛盾多、隐患多的时候，还是在形势好、取得成绩的时候，都要把安全生产这根弦绷紧。问题多、矛盾多，大家就会投入更多精力，下更大功夫；而在出成绩、有经验的时候，往往容易松口气，问题也就会随之发生。所以，越是在这种时候，越应当把弦绷得更紧。这方面我们有经验，也有不少教训，务必警钟长鸣，始终保持常态，持续好的做法、好的措施、好的势头。

三要提高认识。具体说有三个方面需要我们始终牢记，第一，安全生产是科学发展观的题中要义。落实科学发展观在安全生产方面的具体体现就是减少事故、减少死亡。如果经济发展了，事故和死亡人数却不断上升，就谈不上落实科学发展观。第二，安全生产是执政能力的重要体现。执政能力最终要在工作中体现出来，安全生产工作抓得怎么样是我们执政能力和水平的重要标志。我们的执政理念和能力就是要体现在为民上，把老百姓的生命财产安全紧紧地抓在手上、放在心上，躬身为民，贴近老百姓，服务老百姓。我们是人民的政府，如果连人民的生命安全都不能有效地保证，怎么体现执政能力？这是不言而喻的。有了这样的认识，我们的工作就会更自觉、更积极，对做好安全生产工作就会更有紧迫感、责任感。第三，安全生产是安徽快速崛起的有力保障。事故的发生是各种因素的集合，安全生产搞好了，就能把事故压缩到最低限度，就能大大降低事故造成的社会成本，我们的精力、物力、财力就能最大程度地集中在发展上，就可以为社会作出更大的贡献，人民群众由此也更能受益。所以，不能只把抓安全生产简单地看作是减少一些事故、少死几个人的问题，而要看作是体现我们执政理念，体现安全发展，体现科学发展观的要求，体现安徽实现快速崛起的重要因素。

四要强化措施。强化安全生产措施离不开六大关键环节，第一是教育。劳动者安全生产的素质和意识提高了，就能够自觉重视安全生产，很多问题、矛盾就会少出现、少发生。所以，政府各部门都要做好这个工作，新闻媒体等各个渠道都要强化对全社会的安全生产宣传教育，做到“入耳、入脑、入心”。这是一项很实的工作，产生的效果是不可估量的。第二是监管。要从各个环节考虑怎么加强监管、怎么监管到位，特别是要加强日常监督管理，健全各项规章制度，努力实现安全生产，使教育宣传的成果更加有效，使操作者受到更严格的监督。第三是执法。要严格执法，坚持法律的严肃性，无论何人都必须对违反规定承担责任。第四是科技。用科技手段提高安全管理水平，解决安全生产中的薄弱环节。科技兴安是很好的方向，要加强安全生产科学研究，淮南矿业集团的经验就说明了科技的力量是无穷的。第五是队伍。安全监管队伍要加强自身建设，不断提高素质，特别是要对新上岗的分管安全生产的各级领导和各级安全监管人员加强培训，提高他们的安全生产管理常识和专业知识。第六是基层基础。关键是要建立两个机制，一方面是安全隐患的全面排查机制，要从宏观上把握安全隐患的重点领域、行业、环节在哪些方面，层层形成全面掌握、排查的机制。另一方面是安全隐患信息动态反馈机制，要动态掌握信息，便于各方面采取措施。目前隐患排查是有漏洞有死角的，信息反馈往往不快捷，这些问题必须尽快解决，切实做到隐患排查横到边、纵到底，信息反馈快捷及时。基层基础工作最重要的就是要体现在对安全隐患的掌握了解、预警和排除上。

五要抓紧当前。当前，我们已经取得了抗雪救灾的决定性胜利。从始料不及到及时解决问题，我省做得比较好，突出的是煤电油运始终保持常态，全省没有出现拉闸限电，保证了老百姓正常生活，保持了大局稳定。除了保证自己的电煤及时供应外，还保证了兑现外省的电煤合同。但是也要看到，雪灾毕竟给生产生活带来了一定影响，要对雪灾给经济发展和群众生活的影响有充分认识。具体到安全生产方面，要按照国务院最近连续发出的通知要求，重点防止发生地质灾害和可能发生的次生灾害，抓好雪毁房屋、设施的排查修复，发现不安全因素和隐患，要及时有效排除，决不能因麻痹大意使群众生命财产再遭受损失。一季度工业生产为了夺回损失，各类企业都在开足马力扩大生产，这时候尤其要注意安全生产，必须以安全生产为前提，抓好恢复生产和扩大生产，决不能不顾安全条件盲目扩大生产，特别是对煤电油运行业、连续作业的企业、高危行业，要采取切实有力措施，加强监督检查。“春运”也进入了高峰期，铁路、民航、水运、公路交通等部门要继续做过细的工作，科学合理调度，搞好运力衔接，坚决杜绝超速超载、酒后驾车等各类违法违规行为，确保运转有序、安全顺畅。

六要各司其职。新一届政府要有新的作为，安全生产首先要抓好，否则就没有精力，也没有形象。如果事故太多，就会花很多精力去抓事故处理，就没有精力去抓发展；如果事故太大就无法向人民群众交代，无法向党中央国务院交代。安委会承担着维护人民群众生命财产安全的重要责任，安委会的形象和作为，很大程度上要靠安委会办公室来协调运作，大家要进一步增强责任感和使命感，在总结以往经验的基础上，强化工作责任，健全相关制度，发挥统筹协调、监管督查的职能作用，该充实的力量要充实，该完善的分工要完善，保证这个机构正常高效运转。安委会各成员单位，都要按照各自分工，认真履行职责，拿出本行业的管理标准、事故案例汇编和检查中发现的一些共性问题，把工作重点从过去检查、处罚、事故处理、责任追究，转变到对企业的监督、检查、指导、帮助相结合的工作方法上来，促进企业普遍达到安全生产工作的基本要求和基本标准。

最后，关于传如同志提出的三条建议，一是以省政府名义召开全省安全生产工作会议，二是由省政府发文对2007年度安全生产目标管理考核先进单位予以通报表彰，三是将2008年安全生产控制考核指标下达各市政府，并签订目标管理责任书，原则上都赞成。各单位还有什么意见可向省政府办公厅反馈，完善后再下发。

（省安监局）