各市、县（区）政府，赣江新区管委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：
为切实加强全国“两会”期间的安全生产工作，确保全省安全生产形势稳定有序，现就有关工作要求通知如下：
一、以最坚决的态度，严格落实工作措施
（一）各市、县（区）政府和负有安全生产监督管理职责的部门要提高政治站位，主要负责人原则上不得安排外出；有特殊情况确需外出的，必须明确主持日常工作的负责人与分管安全生产负责人不得同时外出；同时，要履行外出报备手续，报备内容包括：外出人员、外出事由、外出时间、地点、在此期间主持工作的负责同志等，做到有据可查。
（二）落实铁的作风、铁的手腕、铁的制度“三铁”指示要求，各市、县（区）政府要组织负有安全生产监督和行业管理工作职责的部门，成立专门的“打非”队伍，定期驻点开展巡查检查，严厉打击非法违法行为，确保非法违法行为“露头”就打。
（三）各市、县（区）政府要对辖区内没有安全保障的企业，坚决实行停产，并督促严格落实停产措施。
煤矿领域，全国“两会”结束前，一律不安排停产煤矿复产复工。所有市县属和乡镇煤矿一律停产停工。省属煤矿实行“一矿一策”。
非煤矿山领域，小矿山一律停产。
烟花爆竹领域，全国“两会”期间，生产企业一律停产检修。危险化学品领域，小化工企业、所有试生产企业一律停产。
工贸领域，强化措施、严格执法。消防领域，要抓好“防大火、控小火”，紧盯“高低大化”，从严采取“三停”、查封、拘留等执法手段，确保火灾防控到位。
交通运输领域，要严格执行“三不进站、六不出站”，对排查出的临水临崖、急弯陡坡等路段，设置警示标牌，实行专人值守，对站外上客、沿途揽客、超载、超速等严重违法违规行为一律采取顶格处罚。
建筑施工领域，要督促企业强化现场管理和巡查检查，严格落实安全防护措施，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。
城市运行、特种设备、农林渔牧等其他重点领域，要进一步加大监督管理力度，有效管控安全风险，及时消除安全隐患，坚决防范各类事故发生。
（四）要严格落实高危行业企业领域停产、复产报告制，按照属地管理原则，停产、复产前应报告所在地安全监管部门。继续停产停工的，要落实安全保障措施；实施检修作业的，要严格遵守作业规程和安全管理规定，必须严格落实风险管控措施，确认到位后方可作业；高危行业领域企业复产复工的，必须投保安全生产责任险，严格履行验收程序后才能复产复工；责令停产停工、长期停产停工的要向有关监管部门申请验收后并经属地政府或部门负责人签字确认后复产复工。
二、以最严厉的措施，确保生产安全稳定
（五）各市、县（区）和负有安全生产监督管理职责的部门要督促企业落实“五个一”主体责任，即全面开展一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动。
（六）各市、县（区）和负有安全生产监督管理职责的部门要按照安全生产职责分工，对辖区企业全面开展约谈，去年所有规模以上企业公开安全生产承诺，全国“两会”期间，要按照属地管理原则，进行上门约谈，谈企业主体责任落实情况、谈安全风险隐患排查治理情况、谈停产整顿和全国“两会”安全保障措施落实情况等等，并做好约谈记录。约谈情况列入省安委会综合督查重点事项。
（七）全面实行安全升级管理，全国“两会”期间，原则上暂停动火、临时用电、高处安全作业、动土安全作业、断路安全作业、盲板抽堵安全作业、吊装安全作业、受限空间作业等高风险八大特殊作业；特殊情况下确需进行的，必须实行升级管理，所有特殊作业由企业分管安全生产负责人签字方可进行，重大事项由董事长或总经理签字，并报属地监管部门备案。要实行限产减负荷保安全运行，企业正常生产的，不能超能力、满负荷生产，要科学控制产量，严格安全措施，确保安全。
三、以最有力的保障，强化应急值守安全管理
（八）各市、县（区）和负有安全生产监督管理职责的部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有企业必须实行领导值班值守制度，凡没有严格执行相关制度的，依法按照“四个一律”、“五个一批”要求，进行严肃问责处理。
（九）各市、县（区）和负有安全生产监督管理职责的部门要严格执行事故信息报告制度，全国“两会”期间，各设区市每日17时前向省安委办报告当日安全生产情况，有事故报情况，无事故报平安。
（十）所有矿山、危化等安全生产专业应急救援队伍进入临战应对状态，集中24小时待命，一旦发生险情，能够立即响应，迅速投入抢险救援工作，确保迅速消除、控制险情，切实把事故损失减小到最低限度。
江西省安全生产委员会
2018年2月28日
