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烟花爆竹安全质量标准发展趋势
发布日期:2008-11-19 信息来源: 浏览量:3372
黄茶香
 
  一、烟花爆竹产品消费发展趋势
  1、烟花爆竹产品消费
  烟花爆竹有着1400多年的悠久历史,从李畋的爆竹到令慈禧太后惊讶的地老鼠,再到现在礼花弹、组合烟花、场馆内烟花等多达5000多个品种。究其规律,一是家庭消费产品,对这一类产品,消费者要求越来越安全,甚至环保,产品更精,效果更好。二是大型燃放焰(烟)火产品(俗称焰火晚会),近几年来,随着人民物质生活及精神生活的不断丰富与提升,政府庆典、生意开张、传统佳节(以春节和元宵为最多),民间婚庆、生日聚会都以燃放焰火为荣。焰火晚会得到了前所未有的普及和推广,已经成为政府、企业、民间大型庆祝活动的一出“压轴戏”。
  2、烟花爆竹生产经营现状
  我国现有生产企业7000家左右,出口产值约5亿美元,国内市场约200亿人民币。烟花爆竹生产仍然主要以手工生产为主。
  二、烟花爆竹标准及标准化现状
  1、标准现状
  2002年以前我国烟花爆竹行业仅有四个强制性国家标准,三个推荐性国家标准,七个轻工业行业推荐性标准,二个省级推荐性标准。烟花爆竹行业标准存在缺乏且滞后的状况,标准内容跟不上行业发展的需要,标准与国外标准兼容性差,不适应国际接轨的要求。2002年以来,第二届全国烟花爆竹标准化技术委员会于2003年11月在湖南浏阳神农山庄召开首次全体委员会议,在全体委员的共同努力下,5年共制修订国家标准34项,其中21项已颁布实施,13项已通过审定,等待颁布实施(其中06年3个强制性国家标准,07年10项)。这些包括急需的产品标准(GB10631-2004《烟花爆竹 安全与质量》、GB19593-2004《烟花爆竹 组合烟花》、GB19594-2004《烟花爆竹礼花弹》)、原辅材料产品标准(烟花爆竹 引火线、合金粉、铝镁合金粉、钛粉、珍珠岩粉、固引剂等)、检验方法标准(《烟花爆竹 抽样检查规则》等),禁(限)用物质检测方法正在报批的产品标准有《烟花爆竹双响》、《烟花爆竹 火箭》等。正在制修订的安全标准有GB50261《烟花爆竹 工程设计规范》、GB11652《烟花爆竹 劳动安全技术规程》、《烟花爆竹 安全生产标志》等。
  2、标准化工作:全国烟花爆竹标准化技术委员会(TC 149,有专家委员60余名)和全国安全生产标准化技术委员会烟花爆竹分技术委员会(TC 288的分技术委员会)负责全国烟花爆竹行业标准的制修订及宣贯工作。
  三、烟花爆竹安全质量标准规划与实施
  1、标准规划
  烟花爆竹标准化工作起步晚,尽管近几年做了一些工作,但标准体系仍不完善,仍不能完全满足行业发展的需要,尤其2008年烟花爆竹行业受到不好的影响,广东三水港事故、新疆吐鲁番事故给烟花爆竹行业带来了沉重的打击,但烟花爆竹市场有需求,又是优秀的有着悠久历史的传统产品还是传统的出口产品,国家各级部门非常重视并十分关心烟花爆竹行业的健康发展。国家标准委把烟花爆竹列入2008年国际标准化突破项目,国家安监总局致力推行烟花爆竹企业安全标准化,推行手工操作向机械化生产转化等。2007年,TC 149和TC 288烟花爆竹分技术委员会分别制定了烟花爆竹安全标准“十一五”规划和烟花爆竹安全生产标准体系。烟花爆竹安全质量标准的发展趋势,以安全为基础,分门别类,以大标准为主导,小标准配套,并且标准必须协调配套。“十一五”规划从综合基础标准、设计安全标准、制造安全标准、使用安全标准和包含安全内容的产品标准几个方面制定标准,不但是强调了产品安全,还强调了设计和使用安全。设计安全方面,将会对烟火药(配方安全)的安全性能,产品的结构安全作规定,如消费者使用的组合烟花将会对单发筒径、药量和产品的平稳性作严格的规定。使用安全将从消费者使用产品、大型焰(烟)火产品(焰火晚会产品)和售后服务标准作分别规定,包含安全内容的产品标准仍然以烟花爆竹安全与质量为总标准,按产品类别制定分标准,特殊产品还可以做分标准,安全生产标准主要包括原辅材料使用安全标准、生产作业安全标准、生产经营管理作业标准、储存运输标准、设备设施标准等,涉及到的主要标准有:烟花爆竹工程设计规范(GB50161)、烟花爆竹劳动安全技术规程(GB11652)、烟花爆竹储存条件、烟花爆竹运输要求、烟花爆竹设备设施安全性能要求等。
  2、标准的实施
  标准和标准化是规范和促进行业健康发展的重要内容。全国烟花爆竹标准化技术委员会(TC 149)和全国安全生产烟花爆竹分标准化技术委员会(TC 288)将以专家委员为主力,依托生产经营、大专院校、检测机构共同加快速度,争取5年内完善标准体系,操作的模式将依托核心专家委员制定并审核确认标准体系,包括标准的大纲,然后发挥大家的优势并鼓励参与。标委会还将加大标准的宣贯、培训工作,使标准能更好的实施,提高标准的适用性。
  3、主要标准拟定内容介绍
  2008年是非常关键的一年,烟花爆竹涉及的四个大标准,将在2008年最迟2009年颁布实施。即①《烟花爆竹 工程设计规范》,烟花爆竹行业最大的硬件标准,涉及到烟花爆竹行业所有的建筑物,涵盖了生产、经营(含储存)。该标准将在2008年8~9月份审定,08年年底将实施。②《烟花爆竹劳动安全技术规程》,烟花爆竹行业最大的软件即管理标准,涉及到所有的动态过程,即全劳动过程,内容有“一般性规定,烟火药制造,引火线制作,产品制作,设备与维修,装卸,运输,储存,生产经营条件和环境,防护用品,人员要求,危险性废物处置和燃放,还有一个“工艺流程”的资料性附录。该标准也将与《烟花爆竹工程设计规范》同时审定和颁布实施。③《烟花爆竹 安全与质量》,这个产品总标准,计划2009年修订,修订的思路一是与国外标准接轨并逐步形成国际标准,TC 149标委会正在作“烟花爆竹 安全与质量”国际化研究,将会在中国标准中涵盖国际上所有烟花爆竹级别和类别。二是将专业和普通消费者分开并仍采取分级、分类便于不同消费。即专业燃放这一部分将在产品的运输、储存、使用安全进行要求和规范,而普通消费将在产品的结构、整体安全上严格要求,并在分级、分类上下功夫,尽可能界定清楚并涵盖所有品种。三是对复杂的规格作规范性规定,如消费鞭炮的单个爆竹筒径和长度,组合烟花单筒的筒径、筒高和药量,将会作出规定。④《大型焰(烟)火燃放安全技术规程》是在公安部的行业标准升格为国家标准,将在2008年完成,主要内容变化有:将原有行政与技术在一起的内容变成了纯技术并进行了细化,便于操作,如安全距离变整场晚会为按产品类别定区,并增加了内部安全距离,重新界定了“大型焰火燃放”定义等。
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