安徽省政府安委会办公室印发2007年全省安全生产工作要点
发布日期：2007-11-15 信息来源： 浏览量：2217
安徽省政府安委会办公室印发2007年全省安全生产工作要点
［省政府安委会办公室］
2007年3月9日，安徽省政府安委会办公室以皖安办〔2007〕9号印发《关于印发安徽省2007年安全生产工作要点的通知》，布置了全省2007年安全生产工作。具体如下：
2007年是全面贯彻落实科学发展观、加快建设和谐安徽和实现经济社会又好又快发展的关键一年。全省安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和省第八次党代会精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持安全发展的科学理念；坚持依法监管，强化安全意识，落实两个负责制，严格责任追究，努力在加强监管队伍建设、加大安全投入、完善政策法规、强化应急救援、深化基础管理等方面取得新进展，坚决遏制重特大事故的发生，努力实现全省安全生产形势进一步稳定好转，为全省经济社会又好又快发展提供安全保障。
一、落实责任，着力在完善安全生产责任机制上有新进展
1.建立健全安全生产控制指标体系，进一步完善各级安全生产责任制，突出各级领导安全生产责任，特别是各级政府、各部门和单位“一把手”的责任，不断强化安全生产工作的领导，进一步完善安全生产控制指标体系。各地在下达安全生产控制指标时，要根据本地实际，将隐患整治、安全投入、县乡安全监管队伍建设等影响安全的重大因素纳入目标考核。
2.加强安全生产目标管理的量化考核，将控制指标分解到基层和企业，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、业绩挂钩，实施安全生产“一票否决”，形成自上而下的自我加压的责任机制，一级抓一级，层层抓落实，促进安全生产责任和防范措施的落实，建立和完善安全生产激励约束机制。加强对控制指标落实情况的监督检查，搞好统计分析，定期对控制指标进展情况进行公布，加强考核考评，接受社会的监督。
二、强化监管和联合执法，着力在重点行业和领域安全专项整治工作上有新举措
3.煤矿：（1）突出抓好基建矿井、瓦斯治理和防治水、小煤矿关闭整顿工作。（2）严格依照法定程序依法办矿。对未经国家项目核准、安全核准未通过、安全专篇未审查批复或审查批复未通过的矿井，一律不得开工建设。（3）加强建设施工过程中的安全管理。严格按照经批准的安全专篇设计要求、标准和工期进行施工，加大监督监察力度，严禁边建设、边改造、边生产。（4）强化施工现场安全管理。煤矿建设项目必须实行公开招投标，井下工程要实行整体招标，避免多个施工单位同时施工井下单一工程。对施工单位要严格准入条件，严格执行基建矿井“一井一制”。（5）瓦斯治理严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针和各项制度，认真执行《国务院办公厅关于加快煤气层（瓦斯）抽采利用的若干意见》、《煤矿瓦斯抽采标准》，将煤矿瓦斯抽采利用的政策措施落到实处，提高瓦斯的抽采率和利用率，加快煤气层产业化发展步伐。对凡是具备开采保护层条件而未进行开采的、应抽而未进行预抽的、预抽和抽放效果未达到规定标准的、“四位一体”措施不落实或落实不到位的，必须予以停产整顿。（6）加强安全监控系统的安装、使用和管理。所有矿井必须安装监测监控系统，并将瓦斯监控系统和生产调度系统联合值守、统一指挥。（7）搞好国有重点煤矿安全技术改造，淘汰落后工艺和设备，引导企业优化设计、发展机械化生产。（8）严格矿井生产能力管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，严禁瓦斯超限作业。（9）加大小煤矿关闭整顿工作的力度和进度，对规定的16种类型的小煤矿，按照关闭矿井的六条标准，尽快予以关闭，并向社会公布，接受群众监督，坚决防止死灰复燃。（10）按照先关闭后整合的原则，对符合资源整合条件的小煤矿实施资源整合，做到有方案、有设计、有审批，按程序办事。整合后的煤矿做到一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式。
4.烟花爆竹：（1）认真贯彻实施《烟花爆竹安全管理条例》，理顺地方安全管理体制，严格部门监管责任。（2）实行总量控制和把好源头关，推行精细化管理，继续提升一批、整改一批、淘汰落后一批烟花爆竹生产企业。（3）认真落实《安徽省打击非法生产经营烟花爆竹工作方案》，实行政府统一领导，安监部门牵头，部门配合，联合执法，综合治理。对重点地区继续实行“零报告”和“安全专盯”制度，完善安全监管、公安、工商、质监、供销等部门和单位的联合执法机制，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，严格烟花爆竹销售许可和配送制度，严禁超量，严禁非法储存、运输和经销，查处取缔非法窝点，严厉打击非法生产。（4）突出抓好烟花爆竹企业技术改造，推行标准化、规范化生产。制订和完善烟花爆竹生产企业产品标准。（5）认真开展烟花爆竹产品氯酸钾抽检工作，加大对违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为的查处力度。（6）抓好烟花爆竹批发销售企业布点工作，按照总量控制，科学布局，提高准入门槛，实行统一配送制度。原则上一县只设一个烟花爆竹批发销售企业，所有的批发销售企业都要提高配送能力，不具备统一配送条件的要限期整顿。制订并实施烟花爆竹零售经营网点规范标准（7）结合新技术的推广，成立烟花爆竹药物安全检测机构，会同质监部门建立烟花爆竹药物安全检测机制。
5.非煤矿山：（1）强化市场准入关和源头关，提高矿山本质安全度。做好对新建、改建、扩建矿山的安全生产条件的审查发证工作。积极配合有关部门，按照《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》的规定，严格控制砖瓦粘土企业安全生产许可证的审核与发放。严格执行我省公布的24个矿种小型矿山最小开采规模标准，凡达不到最小开采规模的，一律不予通过“三同时”审查。（2）强化尾矿库安全监管监控。重点加强对库容在100万立方米以上的尾矿库监管工作，汛期前组织专家逐库进行全面检查排查，把电厂灰渣库作为重大危险源加以监控。（3）强化重点矿区整治。重点整治贵池区棠溪方解石矿区、定远石膏矿区、南陵工山镇小铜矿区、肥东桥头集矿区尾矿库。依靠技术专家力量开展检查，继续巩固2006年列入重点地区的整治成果。（4）强化非煤矿山安全标准化，认真组织安全标准化贯标达标活动。除砖瓦粘土企业以外的矿山，今年达标率要达到30％。（5）强化矿山开采先进适用技术的应用。鼓励小矿山企业通过重组整合，淘汰落后的生产工艺和装备，积极推广应用先进适用技术，强力推行矿井机械通风，对采石场推行中深孔爆破技术，以减少中毒窒息、飞石伤人和放炮事故的发生。（6）开展尾矿库（含电厂灰渣库）的安全状况调查。（7）建立非煤矿山企业电子档案、尾矿库信息电子档案和矿山隐患登记、整改台帐。
6.危险化学品：（1）对新建、改建、扩建，以及搬迁和化工园建设中危险化学品生产企业严格执行安全设施“三同时”制度，加强建设项目安全监管，严格审批程序。（2）加强日常监管和对危险化学品生产企业领取安全生产许可证进行“回头看”，督促和指导在发证工作中承诺的安全防护距离不够的企业“转停搬关”工作，继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂（店）。（3）依照《易制毒化学品管理条例》规定，做好生产经营单位行政许可和日常监管工作。做好非药品类化学品生产、经营单位易致毒化学品许可及备案工作。（4）继续开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治工作。（5）积极推进危险化学品生产、储存、经营企业开展安全标准化考核工作，力争对2005年取得安全生产许可证的企业、成品油库等储存企业通过安全标准化考核。（6）支持环保部门，做好关于化工生产企业“清净下水”专项治理达标工作。（7）坚持安全监管、公安、工商、质监等部门组成的危险化学品安全监管局际联席会议制度，强化联合执法工作机制，加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监管。
7.民爆器材：（1）以整治“四超”为重点，落实工业炸药生产线安装自动连锁控制装置、电子监控设备、推行自动化遥控操作等安全防范技术措施。（2）按照整顿提高的原则和实施安全生产行政许可的要求，鼓励优强企业兼并重组劣势企业，推动企业技术改造，淘汰落后的生产工艺和设备，通过淘汰落后，使产能向技术水平高的企业集中，提升安全保障系数。
8.建筑施工：（1）以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、铁路、水利、电力工程等安全整治。（2）实行建筑施工安全生产许可证动态监管，对安全管理滑坡、不再具备安全生产条件的，要予以整顿直至吊销许可证。（3）随着新农村建设的推进，新一轮建房修路热潮正在兴起，切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。
9.交通运输：（1）继续打击非法载客和违法超员、超载、超限，重点落实道路交通“五整顿、三加强”工作措施，推进客运、危货运输车辆普及应用GPS和安装行驶记录仪，加强道路和车辆运输安全监控，加强道路交通安全教育，深入开展“保护生命、平安出行”宣教工程。（2）深入开展渡口渡船、低质量船舶和水上危险品运输等专项治理，加强重点水域、重点航线、重要时段的安全监管，严禁冒险航行。
10.消防安全：深入开展火灾隐患排查治理，重点排查整治小企业、小作坊存在的“三合一”、“多合一”等重大隐患，以及公众聚集场所存在的火灾隐患。对重特大火灾隐患进行挂牌整改，对挂牌督办的重特大火灾隐患实施跟踪监管，督促落实整改措施，确保按期消除。
三、以贯彻实施《安徽省安全生产条例》为契机，着力在依法行政和推动“两个负责制”的落实上有新突破
11.结合“五五”普法教育，迅速掀起学习贯彻《安徽省安全生产条例》的热潮。
12.通过安全生产监督执法，督促企业落实法定代表人的安全生产第一责任人责任，明确企业分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任制体系。
13.认真实施安全生产许可证制度，在严格标准、确保质量的前提下，督促企业增加安全投入，改善安全生产条件，提高本质安全水平。
14.认真落实国务院和省政府关于高危行业的安全费用提取、安全风险抵押金收缴、提高事故伤亡赔偿标准等具体规定，大力推动工伤保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产领域。
15.认真贯彻国务院即将颁布的《事故报告和调查处理条例》，结合我省实际制定实施细则，按照“四不放过”原则，及时认真查处事故，提高结案率，严肃追究责任。
四、增强应急能力，着力在建立安全生产应急救援体系和重大危险源监控上有新机制
17.按照省政府突发公共事件总体应急预案，建立健全应急管理法制、体制和机制，完善和落实应急预案，形成“指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，有效防范、应对各种安全生产突发性事件。
18.进一步建立和完善省、市、县三级安全生产应急救援体系，加快省级安全生产应急救援信息中心建设，70%的市、30%的县要建立应急救援指挥机构，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充实加强应急救援队伍，发挥专业救援队伍的作用，提高对突发重特大事故的抢险救援能力。
19.积极做好和完善全省重大危险源的普查登记和建档工作。按照普查登记、检测评估、监控防范、实施治理等阶段开展工作，全面完成重大危险源普查，建立健全重大危险源数据库，实行动态管理，及时消除事故隐患。
五、加强基础建设，着力在夯实安全生产“双基”工作上有新成效
20.抓紧实施安全发展规划，分解落实《安徽省“十一五”安全生产规划》已经确定的各项目标任务，加强建设项目和工作措施的指导监督和进度监控，逐级抓好落实，定期公布实施情况。
21.积极推进安全生产标准化管理工作，全面提升企业安全生产水平。
22.依法加大对建设项目安全设施设计审查和竣工验收，严格新建、改建、扩建项目的设立审查、设计审查、竣工验收关。特别是对未执行安全设施“三同时”审查程序的重点建设项目，要抓住不放，不准投产运营，整改验收合格的准予其投产使用。
23.大力实施科技兴安，推广安全生产先进技术、装备、材料和产品等，加快安全生产技术支撑项目建设，积极开展矿山特种设备检测、鉴定和非矿山安全、职业危害检测、鉴定工作。
24.完善监管体制，加强安全监管机构和队伍建设。关口前移、重心下移，积极推进乡镇安全监管工作，稳妥推行委托乡级政府行使部分安全生产综合行政执法权工作，进一步建立和完善乡级安全监管体系，切实解决基层安全监管工作薄弱的问题。
25.加强非公有制企业安全监管，不断探索非公有制企业安全监管工作的新思路、新方法和新的监管手段。
26.开工建设国家安全生产信息系统项目我省三级节点子项目，努力完成省、市、县局资源专网及配套设施建设，互联互通，发挥信息化建设在安全监管工作中的应有作用。
六、加强宣传教育，着力在提高全民安全生产意识上有新提高
27.把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传安全发展的科学理念。
28.抓好县乡领导干部，企业主要负责人安全生产知识的培训教育，与省委组织部联合举办市、县安全监管局长培训班。根据加强农民工安全生产培训工作的意见，抓好对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全教育培训。
29.深入开展“安康杯”竞赛活动，积极发挥各级工会在安全生产中的监督检查作用，切实维护职工安全健康的合法权益。
30.充分利用各种新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例，提高全民安全意识。
31.抓好以“综合治理，保障平安”为主题的全国第六个安全生产月活动，推动安全生产宣传教育活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，提高全民的安全法制观念，不断增强安全健康知识和自身保安意识。
七、加强作风和队伍建设，着力在提高安全监管工作的能力和水平上有新作为
32.大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”，加强学习，转变作风，以“内强素质、外树形象”为目标，进一步加强制度建设，抓好制度的完善和修订，抓好制度的执行和落实，按制度办事、按规矩办事，真正做到用制度管权、管事、管人。以解决群众关心的热点和难点问题为突破口，扎实开展政风行风建设，进一步深化政务公开工作，实施“阳光工程”，不断提高机关工作效率。
33.进一步完善党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严于律已，遵纪守法，拒腐蚀、永不沾，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，更好地履行党和人民赋予的安全监管职责
［省政府安委会办公室］
2007年3月9日，安徽省政府安委会办公室以皖安办〔2007〕9号印发《关于印发安徽省2007年安全生产工作要点的通知》，布置了全省2007年安全生产工作。具体如下：
2007年是全面贯彻落实科学发展观、加快建设和谐安徽和实现经济社会又好又快发展的关键一年。全省安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和省第八次党代会精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持安全发展的科学理念；坚持依法监管，强化安全意识，落实两个负责制，严格责任追究，努力在加强监管队伍建设、加大安全投入、完善政策法规、强化应急救援、深化基础管理等方面取得新进展，坚决遏制重特大事故的发生，努力实现全省安全生产形势进一步稳定好转，为全省经济社会又好又快发展提供安全保障。
一、落实责任，着力在完善安全生产责任机制上有新进展
1.建立健全安全生产控制指标体系，进一步完善各级安全生产责任制，突出各级领导安全生产责任，特别是各级政府、各部门和单位“一把手”的责任，不断强化安全生产工作的领导，进一步完善安全生产控制指标体系。各地在下达安全生产控制指标时，要根据本地实际，将隐患整治、安全投入、县乡安全监管队伍建设等影响安全的重大因素纳入目标考核。
2.加强安全生产目标管理的量化考核，将控制指标分解到基层和企业，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、业绩挂钩，实施安全生产“一票否决”，形成自上而下的自我加压的责任机制，一级抓一级，层层抓落实，促进安全生产责任和防范措施的落实，建立和完善安全生产激励约束机制。加强对控制指标落实情况的监督检查，搞好统计分析，定期对控制指标进展情况进行公布，加强考核考评，接受社会的监督。
二、强化监管和联合执法，着力在重点行业和领域安全专项整治工作上有新举措
3.煤矿：（1）突出抓好基建矿井、瓦斯治理和防治水、小煤矿关闭整顿工作。（2）严格依照法定程序依法办矿。对未经国家项目核准、安全核准未通过、安全专篇未审查批复或审查批复未通过的矿井，一律不得开工建设。（3）加强建设施工过程中的安全管理。严格按照经批准的安全专篇设计要求、标准和工期进行施工，加大监督监察力度，严禁边建设、边改造、边生产。（4）强化施工现场安全管理。煤矿建设项目必须实行公开招投标，井下工程要实行整体招标，避免多个施工单位同时施工井下单一工程。对施工单位要严格准入条件，严格执行基建矿井“一井一制”。（5）瓦斯治理严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针和各项制度，认真执行《国务院办公厅关于加快煤气层（瓦斯）抽采利用的若干意见》、《煤矿瓦斯抽采标准》，将煤矿瓦斯抽采利用的政策措施落到实处，提高瓦斯的抽采率和利用率，加快煤气层产业化发展步伐。对凡是具备开采保护层条件而未进行开采的、应抽而未进行预抽的、预抽和抽放效果未达到规定标准的、“四位一体”措施不落实或落实不到位的，必须予以停产整顿。（6）加强安全监控系统的安装、使用和管理。所有矿井必须安装监测监控系统，并将瓦斯监控系统和生产调度系统联合值守、统一指挥。（7）搞好国有重点煤矿安全技术改造，淘汰落后工艺和设备，引导企业优化设计、发展机械化生产。（8）严格矿井生产能力管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，严禁瓦斯超限作业。（9）加大小煤矿关闭整顿工作的力度和进度，对规定的16种类型的小煤矿，按照关闭矿井的六条标准，尽快予以关闭，并向社会公布，接受群众监督，坚决防止死灰复燃。（10）按照先关闭后整合的原则，对符合资源整合条件的小煤矿实施资源整合，做到有方案、有设计、有审批，按程序办事。整合后的煤矿做到一个法人主体、一套生产系统、一种管理模式。
4.烟花爆竹：（1）认真贯彻实施《烟花爆竹安全管理条例》，理顺地方安全管理体制，严格部门监管责任。（2）实行总量控制和把好源头关，推行精细化管理，继续提升一批、整改一批、淘汰落后一批烟花爆竹生产企业。（3）认真落实《安徽省打击非法生产经营烟花爆竹工作方案》，实行政府统一领导，安监部门牵头，部门配合，联合执法，综合治理。对重点地区继续实行“零报告”和“安全专盯”制度，完善安全监管、公安、工商、质监、供销等部门和单位的联合执法机制，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，严格烟花爆竹销售许可和配送制度，严禁超量，严禁非法储存、运输和经销，查处取缔非法窝点，严厉打击非法生产。（4）突出抓好烟花爆竹企业技术改造，推行标准化、规范化生产。制订和完善烟花爆竹生产企业产品标准。（5）认真开展烟花爆竹产品氯酸钾抽检工作，加大对违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为的查处力度。（6）抓好烟花爆竹批发销售企业布点工作，按照总量控制，科学布局，提高准入门槛，实行统一配送制度。原则上一县只设一个烟花爆竹批发销售企业，所有的批发销售企业都要提高配送能力，不具备统一配送条件的要限期整顿。制订并实施烟花爆竹零售经营网点规范标准（7）结合新技术的推广，成立烟花爆竹药物安全检测机构，会同质监部门建立烟花爆竹药物安全检测机制。
5.非煤矿山：（1）强化市场准入关和源头关，提高矿山本质安全度。做好对新建、改建、扩建矿山的安全生产条件的审查发证工作。积极配合有关部门，按照《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》的规定，严格控制砖瓦粘土企业安全生产许可证的审核与发放。严格执行我省公布的24个矿种小型矿山最小开采规模标准，凡达不到最小开采规模的，一律不予通过“三同时”审查。（2）强化尾矿库安全监管监控。重点加强对库容在100万立方米以上的尾矿库监管工作，汛期前组织专家逐库进行全面检查排查，把电厂灰渣库作为重大危险源加以监控。（3）强化重点矿区整治。重点整治贵池区棠溪方解石矿区、定远石膏矿区、南陵工山镇小铜矿区、肥东桥头集矿区尾矿库。依靠技术专家力量开展检查，继续巩固2006年列入重点地区的整治成果。（4）强化非煤矿山安全标准化，认真组织安全标准化贯标达标活动。除砖瓦粘土企业以外的矿山，今年达标率要达到30％。（5）强化矿山开采先进适用技术的应用。鼓励小矿山企业通过重组整合，淘汰落后的生产工艺和装备，积极推广应用先进适用技术，强力推行矿井机械通风，对采石场推行中深孔爆破技术，以减少中毒窒息、飞石伤人和放炮事故的发生。（6）开展尾矿库（含电厂灰渣库）的安全状况调查。（7）建立非煤矿山企业电子档案、尾矿库信息电子档案和矿山隐患登记、整改台帐。
6.危险化学品：（1）对新建、改建、扩建，以及搬迁和化工园建设中危险化学品生产企业严格执行安全设施“三同时”制度，加强建设项目安全监管，严格审批程序。（2）加强日常监管和对危险化学品生产企业领取安全生产许可证进行“回头看”，督促和指导在发证工作中承诺的安全防护距离不够的企业“转停搬关”工作，继续依法关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂（店）。（3）依照《易制毒化学品管理条例》规定，做好生产经营单位行政许可和日常监管工作。做好非药品类化学品生产、经营单位易致毒化学品许可及备案工作。（4）继续开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治工作。（5）积极推进危险化学品生产、储存、经营企业开展安全标准化考核工作，力争对2005年取得安全生产许可证的企业、成品油库等储存企业通过安全标准化考核。（6）支持环保部门，做好关于化工生产企业“清净下水”专项治理达标工作。（7）坚持安全监管、公安、工商、质监等部门组成的危险化学品安全监管局际联席会议制度，强化联合执法工作机制，加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监管。
7.民爆器材：（1）以整治“四超”为重点，落实工业炸药生产线安装自动连锁控制装置、电子监控设备、推行自动化遥控操作等安全防范技术措施。（2）按照整顿提高的原则和实施安全生产行政许可的要求，鼓励优强企业兼并重组劣势企业，推动企业技术改造，淘汰落后的生产工艺和设备，通过淘汰落后，使产能向技术水平高的企业集中，提升安全保障系数。
8.建筑施工：（1）以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、铁路、水利、电力工程等安全整治。（2）实行建筑施工安全生产许可证动态监管，对安全管理滑坡、不再具备安全生产条件的，要予以整顿直至吊销许可证。（3）随着新农村建设的推进，新一轮建房修路热潮正在兴起，切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。
9.交通运输：（1）继续打击非法载客和违法超员、超载、超限，重点落实道路交通“五整顿、三加强”工作措施，推进客运、危货运输车辆普及应用GPS和安装行驶记录仪，加强道路和车辆运输安全监控，加强道路交通安全教育，深入开展“保护生命、平安出行”宣教工程。（2）深入开展渡口渡船、低质量船舶和水上危险品运输等专项治理，加强重点水域、重点航线、重要时段的安全监管，严禁冒险航行。
10.消防安全：深入开展火灾隐患排查治理，重点排查整治小企业、小作坊存在的“三合一”、“多合一”等重大隐患，以及公众聚集场所存在的火灾隐患。对重特大火灾隐患进行挂牌整改，对挂牌督办的重特大火灾隐患实施跟踪监管，督促落实整改措施，确保按期消除。
三、以贯彻实施《安徽省安全生产条例》为契机，着力在依法行政和推动“两个负责制”的落实上有新突破
11.结合“五五”普法教育，迅速掀起学习贯彻《安徽省安全生产条例》的热潮。
12.通过安全生产监督执法，督促企业落实法定代表人的安全生产第一责任人责任，明确企业分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任制体系。
13.认真实施安全生产许可证制度，在严格标准、确保质量的前提下，督促企业增加安全投入，改善安全生产条件，提高本质安全水平。
14.认真落实国务院和省政府关于高危行业的安全费用提取、安全风险抵押金收缴、提高事故伤亡赔偿标准等具体规定，大力推动工伤保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产领域。
15.认真贯彻国务院即将颁布的《事故报告和调查处理条例》，结合我省实际制定实施细则，按照“四不放过”原则，及时认真查处事故，提高结案率，严肃追究责任。
四、增强应急能力，着力在建立安全生产应急救援体系和重大危险源监控上有新机制
17.按照省政府突发公共事件总体应急预案，建立健全应急管理法制、体制和机制，完善和落实应急预案，形成“指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，有效防范、应对各种安全生产突发性事件。
18.进一步建立和完善省、市、县三级安全生产应急救援体系，加快省级安全生产应急救援信息中心建设，70%的市、30%的县要建立应急救援指挥机构，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，充实加强应急救援队伍，发挥专业救援队伍的作用，提高对突发重特大事故的抢险救援能力。
19.积极做好和完善全省重大危险源的普查登记和建档工作。按照普查登记、检测评估、监控防范、实施治理等阶段开展工作，全面完成重大危险源普查，建立健全重大危险源数据库，实行动态管理，及时消除事故隐患。
五、加强基础建设，着力在夯实安全生产“双基”工作上有新成效
20.抓紧实施安全发展规划，分解落实《安徽省“十一五”安全生产规划》已经确定的各项目标任务，加强建设项目和工作措施的指导监督和进度监控，逐级抓好落实，定期公布实施情况。
21.积极推进安全生产标准化管理工作，全面提升企业安全生产水平。
22.依法加大对建设项目安全设施设计审查和竣工验收，严格新建、改建、扩建项目的设立审查、设计审查、竣工验收关。特别是对未执行安全设施“三同时”审查程序的重点建设项目，要抓住不放，不准投产运营，整改验收合格的准予其投产使用。
23.大力实施科技兴安，推广安全生产先进技术、装备、材料和产品等，加快安全生产技术支撑项目建设，积极开展矿山特种设备检测、鉴定和非矿山安全、职业危害检测、鉴定工作。
24.完善监管体制，加强安全监管机构和队伍建设。关口前移、重心下移，积极推进乡镇安全监管工作，稳妥推行委托乡级政府行使部分安全生产综合行政执法权工作，进一步建立和完善乡级安全监管体系，切实解决基层安全监管工作薄弱的问题。
25.加强非公有制企业安全监管，不断探索非公有制企业安全监管工作的新思路、新方法和新的监管手段。
26.开工建设国家安全生产信息系统项目我省三级节点子项目，努力完成省、市、县局资源专网及配套设施建设，互联互通，发挥信息化建设在安全监管工作中的应有作用。
六、加强宣传教育，着力在提高全民安全生产意识上有新提高
27.把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传安全发展的科学理念。
28.抓好县乡领导干部，企业主要负责人安全生产知识的培训教育，与省委组织部联合举办市、县安全监管局长培训班。根据加强农民工安全生产培训工作的意见，抓好对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全教育培训。
29.深入开展“安康杯”竞赛活动，积极发挥各级工会在安全生产中的监督检查作用，切实维护职工安全健康的合法权益。
30.充分利用各种新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作中的先进经验和典型事例，提高全民安全意识。
31.抓好以“综合治理，保障平安”为主题的全国第六个安全生产月活动，推动安全生产宣传教育活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，提高全民的安全法制观念，不断增强安全健康知识和自身保安意识。
七、加强作风和队伍建设，着力在提高安全监管工作的能力和水平上有新作为
32.大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”，加强学习，转变作风，以“内强素质、外树形象”为目标，进一步加强制度建设，抓好制度的完善和修订，抓好制度的执行和落实，按制度办事、按规矩办事，真正做到用制度管权、管事、管人。以解决群众关心的热点和难点问题为突破口，扎实开展政风行风建设，进一步深化政务公开工作，实施“阳光工程”，不断提高机关工作效率。
33.进一步完善党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，严于律已，遵纪守法，拒腐蚀、永不沾，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，更好地履行党和人民赋予的安全监管职责
