协会工作报告、关于协会领导层人事安排意见、关于协会2006—2007年财务收支报告
发布日期：2008-05-09 信息来源： 浏览量：2916
协会工作报告
（2008年5月1日一届四次会员大会审议通过）
一、关于一届三次会员大会以来工作总结
一届三次会员大会以来，协会工作在全体常务理事、理事、会员的共同努力下，围绕安全发展与服务两大主题，本着“争一流成绩，办一流协会”的创新精神，在深入贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）和《安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于加快建设“新网工程”意见的通知》（以下简称《通知》）、承担并圆满完成政府部门交办的各项任务、当好政府与企业之间的桥梁、服务烟花爆竹行业安全发展、强化行业管理、开展行业自律、加强协会自身建设、提升服务功能和服务水准等方面做了大量工作，取得了明显成效，得到了各方面的较好评价。2007年3月，安徽省烟花爆竹协会被省民政厅授予全省性“示范行业协会”。4月24日，省供销社供发业〔2007〕40号文予以通报表扬，5月26日，中华全国供销合作总社在北京召开全国供销合作社行业协会工作会议，安徽省烟花爆竹协会作为大会十个典型经验交流单位，在会上做了书面经验交流。2008年3月，被省人事厅、省供销社评为全省供销合作社系统先进集体。
（一）、认真贯彻落实《条例》，服务我省烟花爆竹行业安全发展
2006年元月，国务院颁布《条例》，协会即于2月28日和3月17日分别召开了全省部分重点生产企业和批发企业学习贯彻《条例》座谈会和全省重点市供销社主任及市公司经理学习贯彻《条例》座谈会，研究新情况，总结新经验，推动《条例》在我省全面贯彻落实。协会会刊专辟了学习《条例》专栏，报道和转载全省以及全国同行业学习《条例》的经验和做法，及时刊登国家及省政府和有关职能管理部门颁布的烟花爆竹安全管理政策，使全体会员能够及时学政策、用政策。为配合宣传贯彻《条例》，协会于2006年元月份印制《安全燃放知识挂图》一万张，随商品销售免费赠送消费者指导燃放，五月份和十一月份先后购买《安全为天》、《烟花爆竹安全管理条例执法问答》两本书共计 500套免费赠送会员（《安全为天》一书由省长王金山题写书名，《烟花爆竹安全管理执法问答》一书由国务院法制办公室等四单位编写）。通过宣传，较好地配合了政府职能部门推动全行业贯彻落实《条例》。所有会员单位都能按照《条例》的规定和省政府有关职能部门的要求，狠抓安全生产经营和管理，安全意识明显增强。
（二）、积极贯彻落实《通知》，主动参与“新网工程”建设
“新网工程”是加快建设新农村现代流通服务网络工程的简称。安徽的“新网工程”是为贯彻落实全国供销合作总社《关于贯彻落实国务院会议纪要精神，加快实施“新网工程”的通知》和《安徽省人民政府关于开展农村商贸流通改革和市场建设试点工作的实施意见》精神，组织实施的。含盖日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源、烟花爆竹五大农村现代流通服务网络。将烟花爆竹纳入“新网工程”是安徽首创。
2006年十一月《通知》下发后，协会即召开一届八次常务理事会议，根据《通知》中关于“将烟花爆竹纳入我省‘五大农村现代流通服务网络’建设，扶持安徽盛虹烟花爆竹有限公司等供销社商贸流通企业进一步做大做强，逐步成为‘新网工程’龙头企业”的精神，协会把推动盛虹公司向集团化方向快速发展，推动全省烟花爆竹零售、批发企业整合、改造、升级，向专业化、标准化和规范化方向发展，作为当年工作的重要内容。为此，协会组织力量，深入全省批发企业和部分生产企业调查研究，撰写了《实施集团化战略，创新安全经营管理模式》、《阳光工程催生记》等文章，为推进集团化建设宣传造势。同时下发文件，在全省烟花爆竹行业开展“安徽优质品牌”、“十佳先进个人”、“十佳厂长、经理”、“烟花爆竹示范专卖店”评选活动，通过表彰先进的方式，支持鼓励烟花爆竹行业在全省新农村流通服务网络建设中，发挥重要作用。
（三）、加强行业自律，弘扬先进，维权打假
2006年5月协会召开安徽省烟花爆竹行业自律大会成立大会，通过了《安徽省烟花爆竹行业自律公约》，通过倡导行业自律，督促会员依法安全生产经营和管理，共同规范市场秩序。开展行业自律活动，得到了省政府有关职能部门的高度评价。省安监局副局长、协会名誉会长朱志林同志在出席大会讲话时说，在安徽省危化行业成立行业自律大会、开展行业自律，安徽省烟花爆竹协会是第一家。《安徽省烟花爆竹行业自律公约》通过以来，签约单位，遵守公约。批发经营单位面临假冒伪劣产品的冲击，承担着高成本、低回报的市场压力，坚持不卖假货、不进私货；生产企业坚持做自己的品牌，不制假、不售劣。通过行业自律，行业的整体形象正在得到消费者和各级政府及主管部门的信赖。
在开展行业自律活动中，协会对依法诚信经营，安全生产管理的先进单位和个人开展了评选活动，予以表彰。2006年表彰了17个先进单位，29名个人；2007年评选表彰了十佳先进个人、十佳厂长、十佳经理、十七个烟花爆竹示范专卖店、六个安徽省知名品牌产品。
在开展评选表彰先进活动的同时，积极配合政府职能部门依法查处和打击非法生产。2007年2月6日，协会根据湖南浏阳有关生产厂家举报我省个别地方的一些烟花爆竹生产企业假冒知名企业、知名品牌，大量非法生产假冒伪劣产品，及时联系并配合省有关职能部门联合开展执法行动。由省质量技术监督局负责组织实施，省安全生产监督管理局、省工商局、省供销社、省烟花爆竹协会等单位参加，同时还邀请安徽电视台、广播电台等省级新闻媒体参加，予以曝光。这次联合执法打击行动，突击检查了五家生产企业，查处近3000件假冒知名品牌产品，保护了合法生产企业的知识产权，得到了有关方面的高度赞许。
为了保护合法企业的知识产权和经营者的合法权益，进一步打击和有效地遏制市场假冒，协会投入经费5万多元，与中国电信联手搭建烟花爆竹防伪监控综合管理系统。该系统是一套面向全省、全国的烟花爆竹市场监管、客户服务等综合管理和服务平台，也是目前全国省级同行业协会中唯一搭建的防伪监控综合管理服务平台。通过数字化、智能化、信息化管理，把产品生产、入库、运输、销售、消费等各环节有机结合起来，实现安徽烟花爆竹产品市场防伪实时监控、动态跟踪与监控管理。
（四）、积极承担并圆满完成政府职能部门委托交办的任务
①协会受省公安厅委托在合肥承办了全省第一期焰火晚会烟花爆竹燃放作业人员培训班，共培训了178名燃放作业人员，经考核合格，已经颁发上岗作业资质证书。协会承办的这期培训班，培训质量好，影响也非常好。从发文通知到选择培训场地，从编写教材到请国家级大师授课，从结业考核到燃放证的发放，每一个步骤，每一个环节，每一道程序，都严格按照公安厅要求做，被公安厅誉为办了一期“样板班”。②协会受合肥市交通运输管理处委托，分别于2005年和2006年承办了两期危化品道路运输押运员培训班，共培训了70多人，经考核合格，也已发给上岗资质证书。③协会接受了全国供销合作总社在安徽建立烟花爆竹营销师（员）工作站任务。经过近半年的积极筹建，2007年3月29日，中华全国供销合作总社职业技能鉴定指导中心供销职监函〔2007〕3号文复函，正式批准我会建立供销合作社特有工种职业技能鉴定工作站。④按时完成全国供销合作总社《烟花爆竹批发仓库建设标准》部分章节初稿的起草工作。⑤受省政府法制办委托，积极参与《安徽省烟花爆竹安全管理办法（送审稿）》的修改工作。
（五）、开展理论研讨和专题调研
这方面主要取得了三项成果。一是烟花爆竹的产业定位。我省烟花爆竹在2006年国务院《烟花爆竹安全管理条例》颁布前，绝大多数是家庭作坊式生产，其产业定位，很长时间内归属手工业，后来是乡镇企业、中小企业。协会经过调查研究，于2006年1月在《安徽烟花爆竹》发表本刊述评，首次提出我省烟花爆竹仍属于传统农业经济范畴。它的工厂在农村，从业人员为农民，农闲时生产烟花爆竹，农忙时忙农耕，和农村、农民息息相关。这一研究成果直接与党中央、国务院，省委、省政府建设社会主义新农村、服务“三农”的政策对接，引导企业抢抓发展机遇，被安徽的“新网工程”所吸纳。二是开展烟花爆竹市场化、集团化发展的理论研究。烟花爆竹长期处在高度监管之下，市场化程度很低，如何进一步解放思想，打破市场封闭、区域分割，走联合合作、共同繁荣发展之路，协会在理论上做了积极的探索和宣传。三是开展专题调研。协会于2007年10月先后到六安、安庆等主产区深入调查研究。就生产和批发经营企业面临的四个问题形成专题调研报告并提出建议，这份调研报告引起各方面的高度关注和较好的评价，省供销社在《供销信息》上全文登载，报至省政府。
（六）、加强协会自身建设，增强服务功能，提升服务水平
一是厘清思路，准确定位，努力把协会建设成为全体会员的“娘家”。既不能因为协会无权、无钱、无物，把它办成“无所作为”，更不能思想错位、本末倒置、把协会办成高高在上，脱离会员的“二政府”。必须时刻关心全体会员的根本利益，为他们说话、为他们服务，让他们有归属感、认同感。
二是把坚持正确的政治导向和贴近实际、贴近会员有机的统一起来，办好《安徽烟花爆竹》和《安徽烟花爆竹专业网》两个舆论平台。着眼于把政策宣传和实际应用相结合、把理论研究和改革创新相结合、把安徽的行业动态和全国的行业动态相结合、把采编人员的办刊（网）思想和培育读者群、受众群的努力相结合，力争把这两个平台办成信息容量大、学术品味高、可读（视）性强的刊物和网站。2007年3月，《安徽烟花爆竹》获省新闻出版局批准登记注册出版。协会网站充分利用现代信息网络快速便捷的特点，及时发布有关烟花爆竹的信息和政策，自建站以来，点击率已突破15万余次。
三是着力提升协会专职工作人员的从业素养。协会三个专职工作人员均具有大专以上学历，坚持每周六学习日，学习党和国家的方针政策，研究行业发展动态、跟踪行业发展趋势、找准服务行业的工作目标、努力担负起服务行业、服务会员的工作任务。
四是与全国同行、与协会工作相关的社会各界保持密切交流，这也是学习、提升从业人员办会素养的一个有效途径。07年协会派员分别参加中华全国供销合作总社、省安全生产监督管理局、省民政厅、省新闻出版管理局和湖南、浙江等地召开的各种会议和相关活动。
五是成立了安徽省烟花爆竹协会专家委员会，通过专家的智库作用，扩大服务领域，提升服务水准。安徽省烟花爆竹专家委员会经省民政厅注册登记，首批聘请10名专家，其中有全国工艺美术大师、大学教授、高级工程师、防爆排爆专家、安全政策专家、质检工程师和全国标准化委员会委员，具有很强的专业性和权威性。
六是在2007年9月成立了安徽省烟花爆竹协会行业特有工种职业技能鉴定工作站，该站承担国家劳动部和中华全国供销合作总社委托培训鉴定烟花爆竹营销师的政府职能。
各位会员，以上所开展的工作和取得的成绩，是在省政府安委会、省供销社、省安监局、省公安厅、省民政厅、省工商局、省质监局等部门的大力支持下取得的，也是全体会员共同努力的结果。在此，我代表协会表示衷心的感谢！
安徽省烟花爆竹协会近几年来，坚持凡是符合国家政策法规规定的，政府职能部门需要做的，就多做；凡是会员需要的，又有利于烟花爆竹行业安全发展的，就多干；拓展了协会的发展空间，扩大了协会的影响力。虽然取得了较好的成绩，但面对社会经济快速发展和政府及业务主管部门对行业协会的要求，还有很大差距。主要表现在协会开展活动的深度和广度有待于进一步拓展，活动的形式和内容有待于进一步丰富和创新；调查研究有待于进一步深入和扩大；会员和协会的互动、交流有待于进一步加强，少数会员单位有待于进一步提升学习和执行协会《章程》的意识和义务。
二、关于二〇〇八年工作安排意见
2008年协会工作的指导思想是：认真按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制总体要求，强化自律，加强建设，加快推进行业协会的改革和发展，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用，为安徽烟花爆竹安全发展，为“新网工程”建设，做出应有的贡献。
（一）、认真贯彻《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，积极拓展协会职能。
2007年5月13日，国务院办公厅出台《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），文件明确提出了新形势下协会的四大职能。2008年，协会要围绕这四大职能，建设协会，发展协会，创新协会。四大职能是：一是充分发挥桥梁和纽带作用。各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。在出台涉及行业发展的重大政策措施前，应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。行业协会要努力适应新形势的要求，改进工作方式，深入开展行业调查研究，积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，促进行业发展。二是加强行业自律。行政执法与行业自律相结合，是完善市场监管体制的重要内容。行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。三是切实履行好服务企业的宗旨。行业协会代表本行业企业的利益，必须切实为企业服务。行业协会根据授权进行行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、发布行业信息；依照有关规定创办报刊和网站，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理；参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作；受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，为企业开拓市场创造条件。四是积极帮助企业开拓国际市场。行业协会要借鉴国外先进做法，在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面充分发挥作用。要积极组织国内企业尤其是中小企业联合行动，开拓国外市场；建设行业公共服务平台，开展国内外经济技术交流与合作，联系相关国际组织，指导、规范和监督会员企业的对外交往活动；主动参与协调对外贸易争议，积极组织会员企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，维护正常的进出口经营秩序。
（二）、继续为推动我省烟花爆竹市场化、集团化建设，做好调查研究和理论研究，为政府决策提供科学依据和合理化建议。
这是基于我省烟花爆竹行业现状提出的工作任务，也是配合贯彻落实省安监局二〇〇七年九月出台的《关于烟花爆竹安全生产和安全发展的意见》的具体举措。我省目前有292家合法生产企业，在全国排第3位，批发经营企业108家，零售网点31000个。市场封闭、区域分割，是我省烟花爆竹产业长期得不到发展的重要原因，必须进一步解放思想，打破市场封闭、区域分割的禁锢，坚定不移地朝着市场化、集团化方向发展。为此，协会将组织力量就深入开展调查研究和理论研究，写出有分量、有依据的调研报告，向决策部门提出政策建议。
（三）、引导企业与省委、省政府“工业强省”的发展战略对接。
前段时间，协会在调查研究的基础上，将烟花爆竹产业定位在新农村建设，服务“三农”，完全必要，符合党中央、国务院、省委、省政府建设社会主义新农村战略的整体部署，争取了很好的优惠政策。“十七大”以后，省委、省政府根据中部崛起战略，提出“工业强省”的发展战略，各市、县也提出了“工业立县”、“工业强市”的发展目标。根据新的发展形势，结合我省烟花爆竹生产企业在贯彻落实国务院《烟花爆竹管理条例》，正在加快实现工厂化、标准化、规范化发展的实际情况，协会要从工业经济的发展要求，进一步开展调查研究，探讨烟花爆竹产业在“工业强省”、“工业立县、强市”发展战略中的地位和作用，找准方向、找准目标，与“工业强省”的政策对接，争取政策扶持。
（四）、积极组织省内企业联合行动，开拓省外市场。
08年协会将组团带领生产企业拓展北京、天津、山东、江苏、浙江、上海等省外市场。
（五）、积极承担省公安厅委托任务，承办全省第二期焰火晚会燃放作业人员培训班。
（六）、做好职业技能培训和鉴定工作。
职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动所需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，同时也是我国公民境外就业、劳务输出法律公证的有效证件。协会职业技能鉴定站将会通过持续不断地开展职业技能培训和鉴定工作，为行业培训、提供源源不断的专业后备人才，充实、提高行业的专业人才队伍，提升企业的核心竞争力，提升行业形象。从而践行我会为会员服务、为行业服务的宗旨。
这项工作协会职业技能鉴定站已经列出计划，并已报请上级职业技能鉴定指导中心批准。今年鉴定的范围是全省从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输、焰火燃放策划作业的人员；鉴定工种是烟花爆竹营销师；鉴定的标准是依据中华全国供销合作总社特有工种职业技能标准和国家职业技能鉴定规范。鉴定时间：第一次在2008年4月至6月；第二次在2008年6月至8月。对鉴定合格的学员，协会鉴定站将按程序申报到国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心，办理国家职业资格证书，并负责将证书交到每一位合格学员手中，在全国范围内有效。
（七）、成功召开一届四次会员大会。
这次大会的主要议题是报告协会工作和财务收支情况，调整协会领导层人事安排，表彰先进，盛虹集团庆典，举办烟花爆竹安全发展高层论坛，产品展销订货。
关于协会2006年—2007年财务收支报告
（2008年5月1日一届四次会员大会审议通过）
各位会员：
安徽省烟花爆竹协会在各级领导的关怀下，在全体会员的共同努力下，2006年至2007年度取得了可喜成绩，被安徽省民政厅授予全省性“示范行业协会”称号，协会的工作，有力的促进了我省烟花爆竹产业的稳步发展。两年来，协会财务认真贯彻执行《民间非盈利企业会计制度》及有关财经方面的方针政策，严肃财经纪律，加强财务管理，为推动协会的发展提供了可靠的保证。现将协会2006年和2007年财务收支情况报告如下：
2006年度协会共取得各项收入200900元。其中会费收入120500元，各项服务收入80400元。按照统筹兼顾、合理使用、服务会员的原则，2006年实际发生各项支出174275.5元，其中支付协会会刊等印刷费用21918元，办公费11353.7元，邮寄费6801.4元，召开会议开支37849.4元，支付招待费10329元，工资59500.5元，差旅费1705元，上交会费5500元，交纳社保费14547.78元，其他支出4770.72元。收支两抵，2006年度协会实现结余26624.50元。
2007年度，协会在06年的基础上，进一步充实了人员，拓展服务范围，发展网络建设，兴建协会网站，进一步提高协会会刊的质量水平，扩大会刊的社会影响力，为广大协会会员提供更好的交流平台和广泛的信息资源，更好地服务广大会员。但2007年度，会员交纳会费迟缓，协会共收取会员会费59175元，发生支出如下：支付会刊等印刷费23660元，邮寄费6527.1元，发生办公费6965.12元，网络建设费用9105.5元，业务招待费11373.8元，交纳会费2000元，会务开支5684元，差旅费10659.9元，支付工资57826.76元，福利费4711.4元，计提折旧3498.24元，其他支出3604.43元，2007年合计支出145616.25元。协会从盛虹公司借款8万元，才得以维持日常开支，为了确保协会能顺利展开各项工作，希望广大会员积极交纳会费，促使协会更好地为广大会员服务。
以上收支均规范运作，符合会计制度要求，并在2006年底通过安徽省民政厅组织的会计审计，且受到好评。两年多以来，协会财务工作取得了较好的成绩，保证了协会各项工作的顺利开展。2008年度协会财务将在原有的基础上，认真总结财务工作经验，健全完善各项财务制度，提高财务工作水平，更好地为协会工作和为广大会员服务。
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安徽省烟花爆竹协会收支明细帐 | |||
| 单位：元 | |||
| 项 目 | 2006年 | 2007年 | 合 计 |
| 收 入 | |||
| 会费 | 120500 | 59175 | 179675 |
| 培训费 | 80400 | 80400 | |
| 收入合计 | 200900 | 59175 | 260075 |
| 支 出 | |||
| 印刷费 | 21918 | 23660 | 45578 |
| 办公费 | 11353.7 | 6965.12 | 18318.82 |
| 邮寄费 | 6801.4 | 6527.1 | 13328.5 |
| 支付会费 | 5500 | 2000 | 7500 |
| 网络建设费 | 9105.5 | 9105.5 | |
| 招待费 | 10329 | 11373.8 | 21702.8 |
| 会议开支 | 37849.4 | 5684 | 43533.4 |
| 工资 | 59500.5 | 57826.76 | 117327.26 |
| 社保费 | 14547.78 | 14547.78 | |
| 福利费 | 4711.4 | 4711.4 | |
| 折旧 | 3498.24 | 3498.24 | |
| 差旅费 | 1705 | 10659.9 | 12364.9 |
| 其他支出 | 4770.72 | 3604.43 | 8375.15 |
| 支出合计 | 174275.5 | 145616.25 | 319891.75 |
| 结 余 | 26624.5 | -86441.25 | -59816.75 |
关于协会领导层人事安排调整意见
（2008年5月1日一届四次会员大会表决通过）
各位会员：
一届八次常务理事会议以来，部分协会领导和常务理事，因所在单位工作分工和工作岗位变动，不再担任协会领导职务和常务理事。为了加强协会领导，保证协会各项工作顺利开展，有必要对协会领导层人事安排做适当调整。现将经与各方商请意见，并经一届四次理事会议审议通过，提请本次大会审议表决。
一、协会名誉会长、省公安厅副厅长王静因工作分工变动，省公安厅政治部复函协会，王静副厅长不再担任协会名誉会长；推荐省公安厅党委委员、副厅长周礼明出任名誉会长。
二、因工作岗位变动，下列同志不再担任常务理事：
1、安徽兴农土产日杂公司原经理杨家龙同志不再担任常务理事、副会长。
2、安徽盛虹烟花爆竹有限公司原总经理助理、办公室主任王传堂同志不再担任常务理事、副秘书长。
3、合肥市供销社原主任方东屏同志不再担任常务理事。
4、安庆市公安局治安支队原支队长江建安同志不再担任常务理事。
三、增选下列同志为常务理事：
1、省政府办公厅秘书二室副主任 冯显铸
2、省工商局企业处处长 王朝忠
3、省质监局监督处副调研员 董 弈
四、改选安庆市公安局治安支队支队长王学锋为常务理事。
五、增选安徽翔鹰花炮有限公司董事长刘文祥、枞阳县柳峰花炮有限责任公司董事长陶思福、池州日杂果品有限公司董事长汪玉龙为协会副会长。
六、原协会名誉会长、省公安厅副厅长王静同志和其他不再在协会担任领导职务、常务理事的同志，在协会任职期间，为协会工作，为安徽烟花爆竹安全发展，做出了重要贡献，协会向他们表示崇高的敬意。希望他们一如既往的关心协会，关心安徽烟花爆竹事业的发展。
